Переселение соотечественников в Россию из бывших республик СССР

XII Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся
Старт в науке

Переселение соотечественников в Россию из бывших республик СССР

Петруничева Е.А. 1
1МОБУ "Волховская СОШ №5"
Стародумова З.Л. 1
1МОБУ "Волховская СОШ №5"
Автор работы награжден дипломом победителя III степени
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
     

Введение

Актуальность учебного исследования «Переселение соотечественников в Россию из бывших республик СССР» обусловлена тем, что:

Социальная значимость:

Россия в 2018 году заняла второе место в мире по количеству мигрантов, и поток их с каждым годом увеличивается. На миграционный учёт в России 2017 году было поставлено 15,7 миллионов человек, а в 2018 уже 17,7 миллионов, в том числе 107700 - из стран бывшего СССР.

А наши соотечественники — это носители русского языка, русской культуры, обычаев, традиций нашей страны.

Личностная значимость:

Желание расширить свои знания о видах, причинах миграции, проблемах, которые возникают у людей при переезде из одной страны в другую.

И здесь возникает противоречие между желанием понять причины миграций соотечественников и недостатком информации по этому вопросу.

Данное противоречие диктует проблему исследования: недостаток информации об имеющихся причинах снижения количества приехавших соотечественников.

Для разрешения проблемы целью исследования становится выявление причины снижения количества соотечественников, приезжающих из бывших республик СССР в Россию.

Объект исследования: внешние миграции.

Предмет исследования: переселение соотечественников в Россию из бывших республик СССР.

Гипотеза - выявление причин миграции соотечественников возможно при условии анализа законодательной базы РФ («Программа переселения соотечественников»), практического исследования (социологический опрос, анализ статистических данных).

Для достижения цели и подтверждения гипотезы определены задачи:

1. Изучить теоретические основы проблемы исследования.

2.Практическая: сравнительный анализ миграционных потоков из бывших республик СССР в Ленинградскую область с другими регионами страны.

3.Творческая: разработка карты миграций соотечественников в Ленинградскую область из бывших республик СССР.

Методы исследования:

1.Теоретические: анализ литературы, выявление понятий, выявление классификации, синтез, обобщение.

2.Практические: проведение социологического опроса, составление картограмм, диаграмм, сравнительный анализ миграционных потоков.

Раздел I. Теоретические основы проблемы исследования

Для изучения будут рассмотрены следующие вопросы:

1.1. Миграции: понятия, классификация, причины миграций.

1.2. Переселение соотечественников из стран - бывших республик СССР в Россию: понятие, программа переселения соотечественников.

1.1. Миграции: понятия, классификация, причины миграций

Население «не сидит на месте», постоянно переезжает как внутри одного региона, так и между регионами страны, между странами.

Миграция - (от лат. Migration-«переселение») – это перемещение жителей в пределах страны из одного района в другой или же переселение из одной страны в другую [1, с.88].

Проведенный социологический опрос педагогического коллектива и родителей обучающихся 9-10-х классов МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа №5» подтверждает это утверждение.

Педагогический коллектив:

Из 34 респондентов 11 учителей (32%) приехали в город Волхов из других регионов России, 2 учителя (6%) из стран Ближнего Зарубежья, 3 учителя (9%) – из других муниципальных районов Ленинградской области, а 18 (52,9%) – это жители города Волхова и Волховского района.

Родители 9-10 классов (120 человек).

Из 120 респондентов 55 человек (49%) приехали в город Волхов из стран Ближнего Зарубежья, других регионов России и муниципальных районов Ленинградской области и только 51% являются коренными волховчанами.

Рис. 1. Миграционный состав педагогических работников школы

Рис. 2. Миграционный состав родителей 9-10-х классов обучающихся школы

Классификация миграций

Согласно информации на главном образовательном портале миграции различаются по:

Типу перемещения (из города в село, из города в город, из села в город, из села в село);

по временным признакам (постоянная или безвозвратная, сезонная, маятниковая, эпизодическая);

по уровню организации (организованная, стихийная) [2].

Причины миграций

«Люди - не перелетные птицы и их переселение объясняется не биологическими, а общественными законами», - писал Н. Н. Баранский[3, с.72].

Согласно информации на портале emigrating.ru выделено несколько причин миграции:

Природные, экономические (средний размеры зарплат, уровень безработицы, налоговое бремя), социальные (наличие больниц и школ, возможность получить качественное образование или медицинское обслуживание в имеющихся на селе учреждениях, проведение культурных мероприятий, качество жилья, доступность коммунальных услуг), демографические, правовые, политические, экологические [6].

1.2. Переселение соотечественников из стран - бывших республик СССР в Россию: понятие, программа переселения соотечественников

Согласно Федеральному закону от 23.07.2010 № 179-ФЗ, статья 1:

Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Для привлечения соотечественников на родину создана программа переселения соотечественников, которая была разработана по инициативе Президента РФ В.В. Путина (утверждена Указом Президента РФ от 22.06.2006года, № 637).

Цель программы: Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, содействие социально-экономическому развитию регионов и решения демографических проблем [10].

В программу по переселению соотечественников входят:

Лица, а также их потомки, которые проживают за пределами России, но относятся к народам, исторически проживающим в России.

Лица, родственники которых по прямой восходящей линии проживали на территории России.

Лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР, и имевшие в прошлом гражданство СССР.

Лица, являющиеся выходцами из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики, Российского государства и имевшие ранее их гражданство.

Таблица 1

Расселение прибывших соотечественников по федеральным округам, 2016 г. [5, с.35]

Федеральный округ

Численность прибывающих соотечественников в расчете на 10 тыс. постоянного населения (чел.)

Естественный

прирост населения (в промилле)

Российская Федерация

9,7

0,0

Центральный

17,2

-1,8

Уральский

12,3

1,8

Дальневосточный

10,8

0,8

Сибирский

9,7

0,8

Северо-Западный

8,0

-0,8

Приволжский

5,5

-0,8

Южный

4,0

-1,1

Северо-Кавказский

9,0

8,0

Вывод: наибольшее количество прибывших соотечественников прибывают в Центральный, Уральский, Дальневосточный федеральные округа.

С 2007 по 2015 годы количество участников государственной программы переселения соотечественников в общей численности мигрантов, прибывших в Россию из-за рубежа, увеличивалась, но с 2015 года процент приехавших соотечественников сократился до 24,9.

годы

Рис. 3. Удельный вес соотечественников в общей численности мигрантов, прибывших в Россию из-за рубежа (%), 2007–2016 гг. [5, с.33]

Изменения в программе переселения соотечественников в 2020 году:

12 мая 2020 года Президент РФ подписал Указ № 322, вносящий изменения в программу переселения, он вступил в силу с 1 июля 2020 года.

Согласно указу:

Расширяется круг родственников участника программы, добавляются и приемные родители и совершеннолетний член семьи участника программы, имеет право самостоятельно участвовать в программе переселения, включая его супругу или супруга.

Свидетельство участника программы будет выдаваться теперь на пять лет, а не на три года как раньше. Гражданство необходимо оформить в течение срока действия свидетельства, пять лет лучше, чем три.

Предоставляется жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, право на получение которой подтверждается жилищным сертификатом (предоставляется после приобретения гражданства).

Если участник программы переселения утратил данный статус ранее чем через три года после постановки на учет, то это влечет за собой взыскание понесенных государством затрат и жилищной субсидии.

При переезде предоставляется право на получение подъёмных. Размеры пособия дифференцированы в зависимости от категории территорий.

На территориях приоритетного заселения (республики Бурятия и Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область) установлен наиболее высокий размер подъёмных.

В результате внесенных в программу изменений в 2010 году наблюдается положительная динамика миграционного прироста, в 2017 году в страну приехало 118606 соотечественников, но затем количество соотечественников начало снижаться: 2018 году - 107700 человек, в 2019 году- 108545 человек, а на учет по государственной программе переселения соотечественников в 2020 году поставлено 61952 человека. Отрицательная динамика возвращения соотечественников в страну привела к дальнейшему совершенствованию государственной программы по переселению соотечественников в Россию.

Хотя одной из объективных причин снижения числа мигрантов является современная эпидемиологическая ситуация в мире (пандемия COVID-19).

Рис. 4. Количество соотечественников, поставленных на миграционный учёт.

Выводы по разделу I

В первом разделе, используя научную, научно-популярную, учебную литературу, мы выявили сущность понятия «миграции».

Миграция - (от лат. Migration-«переселение») – это перемещение населения. Данные социологического опроса педагогического коллектива и родителей обучающихся 9-10 классов подтверждают данное определение «миграции».

Большинство авторов учебных пособий, в том числе О.А. Бахчиева, В.П. Максаковский разделяют миграции на международные и внутренние.

В первой главе были изучены и проанализированы причины миграций – экономические, политические, национальные, религиозные, экологические и другие. Большинство авторов считают главной причиной- экономическую.

В данной главе изучено влияние миграций на возрастной и половой состав населения, обеспеченность территории трудовыми ресурсами.

Выявлено понятие «соотечественники».Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Проанализирована программа по переселению соотечественников на родину и новые изменения к закону «О соотечественниках», которые вступили в силу с 01.07.2020 года,с 01 января 2021 года.

Раздел II. Переселение соотечественников по регионам страны

В данном разделе будут рассмотрены следующие вопросы:

2.1. Анализ миграций соотечественников в Ленинградскую область.

2.2. Сравнение миграционных потоков в Ленинградскую область с другими регионами России.

2.3. Создание картосхемы миграционных потоков.

2.1. Анализ миграций соотечественников в Ленинградскую область

Таблица 2

Динамика миграционных потоков в 2017-2018 гг.

в Ленинградскую область [11, с.66]

 

2017 год

2018 год

Миграция, всего- тысяч человек

30859

43743

В том числе:

-городская местность;

4441

7133

-сельская местность.

26418

36608

В том числе из стран СНГ:

-городская местность;

2916

1168

-сельская местность.

4160

2764

Вывод: наблюдается положительная динамика миграционных процессов в Ленинградскую область (прирост составил 62,3%).

Причинами, влияющими на положительный прирост на территории области стали:

Близость ко второму по величине городу – Санкт-Петербургу (один из крупнейших в стране экономический, культурный, научный центр);

наиболее благоприятный инвестиционный климат;

более высокий уровень жизни населения;

создание новых рабочих мест и другие.

Прирост населения в городской местности составил 62,3%, а в сельской – 38,6%.

Рис. 5. Динамика притока соотечественников из стран СНГ, тыс. человек

Наиболее привлекательны для мигрантов Всеволожский и Ломоносовский районы, которые близки к Санкт-Петербургу, а для Волховского района наблюдается отрицательная динамика миграционных потоков [7].

2.2. Сравнение миграционных потоков в Ленинградскую область с другими регионами России

Рис. 6. Количество мигрантов по федеральным округам, тысяч человек (2019г.)[8].

Вывод: наиболее привлекательны для жизни являются Центральный, Южный и Приволжский округа.

Рис. 7. Сравнение миграционных потоков в субъектах Северо-Западного федерального округа, тысяч человек (2019 г.) [8].

Вывод: среди субъектов Северо-Западного федерального округа наибольшее количество мигрантов приезжают в Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Наименее привлекательны будут области, удалённые от Санкт-Петербурга субъекты Российской Федерации.

Таким образом, анализируя статистические данные, можно сделать вывод:

Ленинградская область является районом привлекательным для мигрантов, в том числе, наших соотечественников, приезжающих из-за рубежа, так как:

Область находится рядом с одним из крупнейших городов нашей страны - Санкт-Петербургом;

имеет выход на государственную границу со странами Евросоюза;

более высокий уровень развития экономики (вводятся новые и реконструируются, перепрофилируются старые предприятий, идет рост новых рабочих мест, которые требуют высококвалифицированные кадры);

в области более высокий уровень жизни населения;

больше возможности для обучения, самореализации, саморазвития;

развитая инфраструктура и т.д.

2.3. Результаты социологического опроса

В ходе реализации учебного исследования было проведено социологический опрос соотечественников, которые приехали в г. Волхов из республик бывшего СССР.

Количество респондентов - 22 человек.

Соотечественники приехали из республик бывшего СССР, в том числе из Казахстана - 14 человек, из Эстонии - 2 человека, из Белоруссии - 3 человека, из Киргизии - 1 человек, из Республики Молдова - 2 человека.

Респонденты отметили следующие проблемы, связанные с переездом на новое местожительства:

Бюрократия миграционных служб (большие очереди в ОВИР, большие сроки оформления документов);

длительные сроки получения гражданства и прописки;

приходилось сдавать экзамен по русскому языку, в т.ч. специалистам с высшим образованием;

жилищные проблемы;

при официальном устройстве на работу и получении разрешения на работу;

при оформлении вида на жительства нужно было открыть счет в банке и иметь на нем достаточно большую сумму денег на каждого члена семьи.

Так же респонденты уточняют, какие проблемы возникали у них в бывшей стране проживания, а именно:

Ущемление прав русскоязычного населения (теле- и радиовещание идет на государственном языке, малый процент времени на родном (русском) языке);

языковой барьер, национализм на бытовом уровне;

низкий уровень оплаты труда, отсутствие продвижения на работе (из-за незнания государственного языка страны проживания);

трудности с вывозом вещей, в том числе книг, необходимо было иметь паспорт на бытовые приборы, компьютеры и т.д.;

продажа квартир (необходимо было заплатить при продаже высокий процент государственной пошлины);

экономическая и политическая нестабильность в стране;

экологические проблемы.

На вопрос: «Жалеете ли Вы, что вернулись в Россию?» 85,7% респондентов ответили «нет или скорее нет, чем да», аргументируя это следующими причинами:

На их прежнем местожительстве сейчас проблемы с устройством на работу;

выше уровень жизни в России, более стабильная политическая ситуация, соблюдение прав человека, например, возможность разговаривать и учиться на родном языке.

Респонденты, которые ответили «да или скорее да, чем нет», жалуются на то, что много времени и финансов ушло на оформление документов.

2.4. Разработка карты миграционных потоков в Россию из республик бывшего СССР

Для разработки карты были использованы:

Статистические материалы по международным миграциям в Россию. Приложение 1.

Картинка территории бывшего СССР из поисковой системы google [9].

Разработанная карта «Миграция в Россию из республик бывшего СССР» в Приложении 3.

Вывод по разделу II

Во втором разделе были проанализированы миграционные потоки соотечественников в Ленинградскую область, по которым стало ясно, что в Ленинградской области наблюдается положительная динамика миграционных процессов благодаря высокому уровню жизни населения, близости к Санкт-Петербургу и благоприятному климату на данной территории.

Проведено сравнение миграционных потоков в Ленинградскую область с другими субъектами Российской Федерации (Северного, Центрального, Приволжского федеральных округов).

По сравнению с Московской, Тульской, Самарской, Воронежской, Белгородской областями миграционный поток в Ленинградскую область ниже.

В сравнении с областями, которые располагаются севернее нашего региона (Вологодская, Архангельская области) или расположенные дальше от Санкт-Петербурга (Новгородская, Псковская области) миграционный поток в область будет выше.

Проведён социологический опрос соотечественников, которые вернулись на свою историческую родину - город Волхов или приехавших сюда на постоянное местожительства. Результаты опроса выявили причины, возвращения в Россию, а также проблемы, с которыми они столкнулись при переезде.

Была разработана картосхема миграционных потоков в Россию, выявлены страны, из которых приезжает наибольшее количество соотечественников: Украина, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения.

Заключение

В процессе работы над учебным исследованием по теме «Переселение соотечественников в Россию из бывших республик СССР» подтвердилась его актуальность, социальная и личностная значимость.

В первом разделе исследовательской работы представлен результат изучения теоретических источников по проблеме исследования. Определена сущность понятия «миграции», их классификация, причины возникновения, влияния миграции на возрастную и половую структуру населения, дана характеристика различных видов миграционных процессов.

Были рассмотрены понятия «соотечественник», программа по переселению соотечественников из стран - бывших республик СССР, проблемы, возникающие при переезде на новое местожительства, а также, основные направления по упрощению получения российского гражданства нашими соотечественниками.

Второй раздел посвящен анализу миграционных потоков в Ленинградскую область и сравнению их с другими регионами России.

Была составлена картосхема миграционных процессов в Россию из стран бывшего СССР.

В процессе исследования была подтверждена гипотеза, а именно: выявление причин миграции соотечественников возможно при условии анализа законодательной базы РФ («Программа переселения соотечественников»), практического исследования (социологический опрос, анализ статистических данных).

Подтверждению гипотезы способствовало анализ статистических данных, проведение социологического опроса среди соотечественников, приехавших в Волховский район из Казахстана, Белоруссии, Эстонии, Молдавии, Киргизии.

Целью и главным результатом учебного исследования являлось выявление причины снижения количества соотечественников, приезжающих из бывших республик СССР в Россию.

Таким образом, задачи учебного исследования выполнены, гипотеза подтверждена, цель достигнута.

Список литературы

Бахчиева, О.А. География. Экономическая и социальная география мира: 10-11 классы: базовый и углублённый уровни: учебник для учащихся общеобразовательных организаций/О.А. Бахчиева; под ред. В.П. Дронова. -6-е изд., дораб. и доп.- М.: Вентана-Граф, 2015.-400.

Главный образовательный портал «Образование» [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://obrazovanie.guru/gosudarstvo-i-pravo/prichiny-migratsii.html obrazovanie.guru.

Максаковский, В.П. География. Экономическая и социальная география мира. 10 класс: учеб. Для общеобразовател. учреждений/ В.П. Максаковский.- 20-е изд.-М.: Просвещение,2012.-397.

Малков, П.Л. Россия в цифрах. 2019 г.: Крат. стат.сб./Росстат-М.,2019-549с. [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/rus19.pdf .

«Миграции населения в России: тенденции, проблемы, пути решения» // Социальный бюллетень. Составители: В. Трутин, Н. Николаев, С. Мякишева, А. Хусаинова, Москва.: Аналитический центр при правительстве Российской Федерации, №11, май 2018 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://ac.gov.ru/archive/files/publication/a/16766.pdf.

Миграционный портал «EMIGRATING.RU» [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://emigrating.ru/prichiny-migratsii-naseleniya/.

Портал ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://78.xn--b1aew.xn--p1ai/news/%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%8B- %D0%BC%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8-/item/18093307 .

Портал Федеральной службы государственной статистики[Электронный ресурс]. - Режим доступа http://gks.ru/bgd/regl/b20_107/Main.htm.

Сайт google.ru [Электронный ресурс].- Режим доступа https://www.google.com/?&bih=584&biw=1034&rlz=1C1JPGB_enRU918RU918&hl=ru .

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» №637 от 22.06.2006 [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://consular.rfembassy.ru/uploads/file/Ukaz_Pr-ta_RF_N_637_ot_22iyunya_2006_Gos._programma_UGP.pdf.

Черторицкая, Л.З. «Численность и миграция населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2018 году» Управление Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ПЕТРОСТАТ), исходящий № ВС 14/2019 от 23.09.2019 г., Санкт-Петербург, 2019 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://petrostat.gks.ru/.

Приложения

Приложение 1

Международная миграция (человек) [4, с.79]

 

2000

2005

2010

2014

2015

2016

2017

2018

Азербайджан

14906

4600

14500

26367

24326

24109

25602

26690

Армения

15951

7581

19890

46568

45670

43929

46898

46442

Казахстан

124903

51945

27862

59142

65750

69356

71680

72141

Киргизия

15536

15592

20901

28543

26045

28202

41165

44408

Республика Молдова

11652

6569

11814

32107

34026

32418

31369

30676

Таджикистан

11043

4717

18188

54658

47638

52676

63467

67929

Туркмения

6738

4104

2283

6038

6539

7242

8734

10509

Узбекистан

40810

30436

24100

131275

74242

60977

64073

55378

Украина

74748

30760

27508

126819

194180

178274

150182

137776

Латвия

1785

726

811

1520

1533

1428

1432

1259

Литва

945

360

433

764

790

802

756

708

Эстония

786

432

637

1323

1283

1163

1014

899

Грузия

20213

5497

5245

7756

7038

6511

6809

6345

Беларусь

10274

6797

4894

17931

17741

14590

21282

19045

   

170116

179066

522880

546801

521677

534463

520205

Приложение 2

Миграция населения субъектов Российской Федерации с зарубежными и СНГ странами в 2019 году [8]

 

Азербайджан

Армения

Беларусь

Казахстан

Киргизия

Республика Молдова

Таджикистан

Туркмения

Узбекистан

Украина

Грузия

Латвия

Литва

Эстония

Северо-Западный федеральный округ

3 098

4 075

4 622

9 119

8 039

3 940

5 458

1 129

5 622

15 363

503

698

422

478

Республика Карелия

74

83

80

63

47

27

149

9

87

590

56

7

3

1

Республика Коми

262

138

128

59

164

32

111

-

106

974

6

1

5

3

Архангельская область

180

50

72

45

22

22

709

54

369

385

14

5

-

6

Ненецкий автономный округ

26

11

32

1

8

6

122

-

21

55

-

-

-

-

Архангельская область без автономного округа

154

39

40

44

14

16

587

54

348

330

14

5

-

6

Вологодская область

63

396

105

61

425

27

204

11

73

353

12

2

5

7

Калининградская область

322

627

470

4 291

944

186

303

114

1 603

1 351

23

139

243

24

Ленинградская область

310

584

745

1 685

1 190

1 213

1 125

183

710

2 995

85

69

17

132

Мурманская область

494

217

182

201

434

73

155

17

322

1 913

5

7

6

1

Новгородская область

157

138

69

134

61

199

629

29

326

760

14

19

6

17

Псковская область

210

609

362

192

254

296

788

262

835

782

16

230

31

102

г. Санкт-Петербург

1 026

1 233

2 409

2 388

4 498

1 865

1 285

450

1 191

5 260

272

219

106

185

Приложение 3

Миграционные потоки соотечественников в Россию из республик бывшего СССР, 2018 год [9]

 

137776

72141

44408

67929

55378

30676

19095

10509

26690

46442

6345

899

1259

708

1-Азербайджан

4-Грузия

7-Латвия

10-Россия

13-Узбекистан

2-Армения

5-Казахстан

8-Литва

11-Таджикистан

14-Украина

3-Белоруссия

6-Киргизия

9-Молдавия

12-Туркмения

15-Эстония

     
Просмотров работы: 12