XIV Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся

Старт в науке

Проблемы подтопления территорий Казахстана

• Авторы
• Руководители
• Файлы работы
• Наградные документы

Орман А.М. 1Нурмухаметов Адилмурат Аргынович 1

---

1Негосударственное учреждение "Школа "Престиж"

Сергазина С.С. 1Шуховцева Т.А. 1

---

1Негосударственное учреждение "Школа "Престиж"

Работа в формате PDF

492.8 KB

Автор работы награжден дипломом победителя III степени

Диплом школьникаСвидетельство руководителяСвидетельство руководителя

Введение

В последние годы некоторые регионы Казахстана все чаще сталкиваются с такими природными явлениями, как паводки, затопления, подтопления.

Каждый раз, особенно ранней весной, службы ЧС предупреждают население о возможных ситуациях подтопления и паводков в различных областях РК.

Подтопления являются опасными гидрологическим явлениями, которые возникают под действием различных природных или гидродинамических процессов, факторов или сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К опасным (стихийным) гидрологическим явлениям относятся явления (при половодьях, паводках, заторах, зажорах, нагонах и т.д.), сопровождающиеся высоким уровнем воды в водоемах (озерах, водохранилищах, прудах) и водотоках (реках, каналах, ручьях), превышающим величины особо опасных (критических) уровней воды для конкретных населенных пунктов и хозяйственных объектов.

Зона затопления – территория, покрываемая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла.

Зона вероятного затопления – территория, в пределах которой возможно или прогнозируется образование зоны затопления.

Зона катастрофического затопления – зона затопления, на которой произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждены или уничтожены здания, сооружения и другие материальные ценности, а также нанесен ущерб окружающей природной среде.

Подтопление – повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.

Подтопление территории – комплексный процесс, проявляющийся под действием техногенных и, частично, естественных факторов, при котором в результате нарушения водного режима и баланса территории за расчетный период времени происходит повышение уровня подземных вод, достигающее критических значений, требующих применения защитных мероприятий.

Критический уровень воды – уровень воды в створе ближайшего гидрологического поста, с превышением которого начинается затопление данного населенного пункта или хозяйственного объекта. Особо опасные уровни воды устанавливаются Управлением гидрометеослужбы.

Таким образом, проблема подтопления территорий Казахстана является особенно актуальной. Причины подтопления самые разные-природные и антропогенные, техногенные.

Как остановить, предупредить подтопление, чем можно объяснить эти явления мы и хотим разобраться. В качестве объекта и предмета исследования взяли реку Жабай в Акмолинской области близ города Атбасар. Дело в том, что в Атбасаре живут родственники, приходилось бывать у них, видеть и слышать об подтоплениях, которые стали почти регулярными.

Гипотеза: проблемы подтоплений территорий Казахстана обусловлены природными и антропогенными факторами.

Цель: выявить и обосновать природу подтоплений на реке Жабай города Атбасар Акмолинской области;

предложить меры по улучшению паводковой ситуации в регионе и в Казахстане в целом.

Задачи:

1. Изучить и проанализировать информацию по теме исследования.

2. Выявить негативные последствия подтоплений территорий Казахстана.

3. Проанализировать причины подтоплений отдельных территорий РК.

4.Изучить и проанализировать механизмы обеспечения безопасности жизнедеятельности в условиях ЧС.

5.Предложить рекомендации по улучшению паводковой ситуации в Казахстане.

Методы исследования:

теоретические: изучение информации по теме исследования, метод формулирования гипотезы, продуцирование идей;

логические: анализ, синтез, сравнение, обобщение;

математические: математические расчеты, статистические методы;

эмпирические: наблюдение.

1. Последствия подтоплений отдельных территорий Казахстана

В последние годы приход весны в Казахстане знаменуется не только пробуждением природы, но и разрушительными наводнениями. Проблема паводков становится все острее. Ситуация, когда в разных регионах страны населенные пункты в буквальном смысле уходят под воду, стала уже нормой.

В Республике Казахстан к территориям, подверженным наводнениям, относятся все ее регионы, в т.ч. не менее 100 сельских районов и 850 населенных пунктов с общим числом жителей свыше 3 млн чел..

Особого внимания заслуживает город Атбасар Акмолинской области. За последние годы весенние подтопления самого холодного населенного пункта Казахстана, стали происходить с пугающей регулярностью. Так, 11 апреля 2014 года талые воды подтопили 330 домов. В результате были эвакуированы 256 человек. Через 3 года, 15 апреля 2017 года, талые воды размыли земляную дамбу возле железнодорожного моста, и вода хлынула на город не только из реки Жабай, но и из степи. Поток в трех местах пробил шлюз дамбы и подтопил дома рядом с мостом. Как уточнил заместитель начальника департамента по ЧС Акмолинской области Канат Доспаев, вода подмыла шлюз на основной дамбе и размыла дополнительную дамбу.

В ходе анализа карты Казахстана (Рисунок 1, Приложение) и составленной таблицы (Таблица 1, Приложение) можно сделать следующие выводы:

1. В Казахстане больше всего малых и средних рек с невысоким уровнем воды.

2. Уровень воды в малых и средних реках меняется по сезонам года в зависимости от климата местности.

3. В зимнее время реки в основном скованы льдом, многие из них промерзают на большую глубину. Весной, из-за таяния льда, реки пополняются водой, образуются ледяные торосы, которые способствуют повышению уровня воды в реке и затоплению пойменных участков.

4. Оттаивание мерзлотной почвы также способствует пополнению воды в реке, в результате чего реки разливаются, наступает половодье на длительное время.

5. Притоки рек также могут способствовать повышению уровня воды и формированию половодья.

1.1. Последствия подтоплений на реки Жабай Акмолинской области

В чем причины подтоплений на реки Жабай.

Река Жабай вместе с реками Колутон, Терисаккан, Акан-Бурлук и Иманбурлык входит в Ишимский речной бассейн. В реке Жабай водятся многие виды рыб, в том числе карась, линь, окунь, плотва, щука, язь.
В нескольких километрах к северу от устья на правобережье р. Жабай расположен город Атбасар. Периодически река выходит из берегов, бывали случаи значительного подтопления г. Атбасар и пригородной зоны. Паводки, как правило, случаются весной после резкого таяния снегов. Для снижения вероятности затопления, на реке возведены дамбы.

Город Атбасар за последние несколько лет регулярно подвергается наводнениям. Были крупные наводнения в Атбасаре в 2009, 2014, 2017 годах. В 2009 году угроза исходила от реки Жабай, где резко поднялся уровень воды.

В 2014 году помимо резкого поднятия уровни воды в р.Жабай, вода пришла оттуда, откуда ее совсем не ждали: грязные потоки хлынули в Атбасар с полей.

Был объявлен режим ЧС республиканского уровня.

В 2017 году в Атбасаре вновь был объявлен режим чрезвычайной ситуации (ЧС) природного характера.

Подверглись подтоплению жилые дома, школы, транспортные коммуникации. Кроме того, пострадал скот, огороды, дачные массивы, многие жители потеряли всё имущество и остались без жилья; личные вещи и бытовая техника пришли в негодность. Многие заболели простудными заболеваниями, воспаления органов дыхания, обострение хронических заболеваний, наблюдался рост туберкулеза среди людей, которые проживали в сырых домах.

Официальная причина наводнения в г.Атбасаре в 2017 году: природно – климатические условия, выразившиеся в поднятии уровня воды в реках и выхода их из русел вследствие интенсивного снеготаяния.

Прорыв земляной дамбы. Фотографии г.Атбасар, 2017 год, из-за построенной земляной дамбы (вала) вода со степи не могла войти в реку. После прорыва дамбы вода хлынула на город, плюс встречная вода со степей и подъём уровня грунтовых вод за счет давления дамбы спровоцировали больший объём воды. Прогнозы уровня воды оказались ошибочными примерно на 2 метра, поскольку составлялись они без учета строения дамбы, а для равнинной местности.

Таким образом, принятые противопаводковые мероприятия в виде строительства земляного вала (дамбы) усугубили ситуацию. Местное население не было готово к эвакуации, так как надеялись на дамбу. Ущерб был внушительным. (Рисунок 2, Приложение)

В сельскохозяйственных районах, к которым относится и г.Атбасар, особенно велики убытки и последствия для окружающей среды и здоровья. Нормальная деятельность медико-санитарных служб осложняется вследствие повреждения транспортных средств и инженерных сетей, особенно водопровода. Попадание в грунтовые воды химических веществ (удобрений, пестицидов и др.) повышает риск превышения ПДК и опасен для здоровья и окружающей среды. Возникает опасность заражения и загрязнения местности, вспышек инфекционных заболеваний.

Гибель сельскохозяйственных животных (и домашних), затопление земельных угодий, сопровождающегося эрозией почв и уничтожением посевов. Вода повреждает сельскохозяйственный инвентарь, семена, удобрения, корма, хранящиеся в складских помещениях, выводит из строя ирригационные системы и другие источники водоснабжения, разрушает дороги.

Нарушается живописность ландшафта.

Повышение влажности воздуха обостряет бронхолегочные патологии, фиксируется повышение таких заболеваний как ангина, грипп, нефрит и др. Развитие домовых грибов на сырых стенах зданий приводят к грибковой аллергии, поражающей слизистые поверхности рта, глаз и кожи.

2. Причины подтоплений

Причины подтоплений территорий можно классифицировать на три уровня в зависимости от различных факторов.

Глобальный/международный уровень, в том числе глобальные воздействия изменения климата и влияние трансграничных вод (вода приходит к нам); а также недостаточное взаимодействие и сотрудничество международных организаций по данной проблеме, нет единой стратегии

Национальный уровень – нет комплексной программы по ежегодной очистке рек и поддержания естественного гидробаланса рек. Нехватка квалифицированных специалистов. Антропогенное воздействие. Уменьшение количества гидропостов, локальное изменение климата.

Местный уровень – антропогенное воздействие (загрязнение рек, хозяйственная деятельность и др), нет экспертов, отсутствие комплексных мер, неэффективные противопаводковые мероприятия (в том числе коррупция). Много лет уже не проводится культивация полей.

Из данных бюллютеня Казгидрометцентра можно пронаблюдать за среднегодовой температурой начиная с 1940 годов. Четко прослеживается следующая позиция:

Из таблицы (Таблица 2, Приложение) видно, что потепление, охватившее в ХХ веке практически весь земной шар, затронуло и Акмолинскую область, в том числе и г.Атбасар. За период 1941-2014 годы среднегодовая температура воздуха в отдельных метеорологических станциях увеличилась на 1,75°С.

Это сопровождается и изменениями в режиме увлажнения. Рост температуры происходил неравномерно по территории Северного Казахстана. Наиболее высокие темпы повышения средней годовой температуры воздуха отмечены в степных районах. В лесостепных и полупустынных районах темпы потепления слабее, в некоторых случаях наблюдалось даже некоторое похолодание.

2.1. Анализ данных наблюдений за уровнем воды на гидрологических постах реки Жабай г. Атбасар (2001-2017 г.г.)

Анализируя уровень воды реки Жабай с устойчивым ледоставом, выборочно периоды 2001 и 2014 года, можно сделать выводы о том, что наивысшим пиком уровня воды были 2009, 2014 и 2017 года. (по данным государственных водных Кадастров РК). Выпуск по Бассейну реки Есиль (Таблицы - 3,4,5, Приложение). Если сравнить уровень воды в реке за период с 1959 года, то максимальный уровень за последнее десятилетие не поднимался выше пяти метров.

Как видно из анализа данных, (Таблица 5, Приложение) за период с 1959 года по 2001 год средний уровень воды на реке Жабай составил 88 см, высший – 489 см (был зафиксирован 16.04.1971г).

С учетом до периода 2006 года средний уровень воды составил 79 см, высший – 568 см (был зафиксирован 20.04.2005г).

В 2014 году, 10 апреля, был зафиксирован максимальный уровень 837 см.

В апреле 2017 года в Атбасаре из-за высокого уровня воды (9,1 метра при критическом в 3,45), дождя и ветра, создающего волну, в четырех местах была размыта защитная дамба. Уровень воды поднялся на 2,6 метра выше критического и на 80 сантиметров превысил уровень наводнения 2014 года. (Рисунок 3, Приложение)

Итак, анализируя динамику среднегодовых температур воздуха и изменения уровня воды в реке Жабай города Атбасара, можно сделать вывод, что климат является главной причиной подтоплений в регионе.

2.2. Анализ уровней классификации причин подтоплений территорий РК

Остановимся более подробно на характеристики 2 и 3 уровней классификации причин подтоплений территорий РК и проанализируем факторы, обусловливающие подобные чрезвычайные ситуации (ЧС).

2.2.1. Национальный уровень – локальное изменение климата

В среднем по Казахстану скорость повышения среднегодовой температуры воздуха составляет 0,27 ºС каждые 10 лет. Если рассматривать по сезонам, то наибольший рост температур происходит весной и осенью – на 0,31 ºС/10 лет, немного меньше зимой – на 0,27 ºС/10 лет, летом наблюдается наименьшая скорость повышения температуры – на 0,19 ºС/10 лет. В большинстве случаев тренды статистически значимы при 95 % доверительном интервале, вклад тренда в суммарную дисперсию среднегодовых температур составляет 38 %, для сезонов – от 6 до 24 % (Таблица 6, Приложение). Надо отметить, что в текущем столетии аномалии весенних, летних и осенних температур были, в основном, положительные, в то время как аномалии зимних температур часто были отрицательные. В областном разрезе наибольшими темпами среднегодовые температуры воздуха повышались в Западно-Казахстанской области – на 0,38 ºС/10 лет, наименьшими – в Южно-Казахстанской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской и Павлодарской областях – на 0,21…0,26 ºС/10 лет. В остальных областях рост среднегодовых температур в пределах 0,27…0,31 ºС/10 лет (Таблица 6, Приложение).

В разрезе сезонов прослеживаются определённые территориальные особенности изменения температуры воздуха (Таблица 6, Приложение). Так, в северных, центральных и восточных районах Казахстана наибольшие темпы потепления наблюдаются весной – на 0,28…0,38 ºС/10 лет, следующее по величине потепление приходится на осенний сезон. В западных регионах наибольшее повышение температуры происходит в зимний период – на 0,26…0,46 ºС/10 лет и в переходные сезоны – на 0,25…0,43 ºС/10 лет. В большинстве южных областей основной пик потепления приходится на осенний сезон (0,29…0,40 ºС/10 лет), второй – на зимний или весенний (0,21…0,33 ºС/10 лет). В летний период практически во всех областях значения коэффициента линейного тренда, характеризующего скорость роста температуры воздуха, наименьшие – в пределах 0,13…0,27 ºС/10 лет, но значения коэффициента детерминации достаточно высокие, особенно в южных областях Казахстана – 18…37%. Это свидетельствует об устойчивости тенденции повышения температуры воздуха. (Таблица 6, Приложение)

* a – коэффициент линейного тренда, ºС/10 лет

** R² – коэффициент детерминации, % для Мангистауской области расчёты выполнены только по метеостанции Форт Шевченко.

Принимая во внимание географическое положение Казахстана и его обширную территорию, наблюдаемые изменения климатических условий в различных регионах Республики могут оказать как негативное, так и позитивное воздействие на биофизические системы, на экономическую деятельность и социальную сферу. Учет климатических условий и оценка их изменений необходимы для определения потенциальных последствий и принятия своевременных и адекватных мер адаптации, в конечном итоге, для обеспечения устойчивого развития Казахстана и, в частности, для решения проблем подтопления территорий.
Основные подходы и методы. Под «нормой» понимается среднемноголетнее значение рассматриваемой климатической переменной за период 1971…2000 гг. Аномалии температуры рассчитываются как отклонения наблюдённого значения от нормы. Аномалии количества осадков принято рассматривать как в отклонениях от нормы (аналогично температуре воздуха), так и в процентах от нормы, то есть как процентное отношение количества выпавших осадков к значению нормы. Вероятность непревышения характеризует частоту (в %) появления соответствующего значения аномалии в ряду наблюдений.

Для оценки экстремальности температурного режима и режима осадков в 2014 г. использовались индексы изменения климата, рекомендованные Всемирной метеорологической организацией. Некоторые индексы основаны на фиксированных единых пороговых значениях для всех станций, другие – на пороговых значениях, которые могут варьировать от станции к станции. В последнем случае пороговые значения определяются как соответствующие процентили рядов данных. Индексы позволяют оценить многие аспекты изменения климата, такие, например, как изменение интенсивности, частоты и продолжительности проявления экстремальности в температуре воздуха и количества осадков.

Временной ряд температуры. Временной ряд среднегодовых температур воздуха за период 1894- 2013гг на территории Казахстана, осреднённых по длиннорядным станциям. (Рисунок 4, Приложение)

Как видно из рисунка (Рисунок 5, Приложение) скорость средней годовой температуры за указанные периоды повышается:

за период с 1894 по 2013гг на 0,18°С

за 10 лет с 1941 по 2013гг на 0,32°С

за 10 лет с 1971 по 2013гг на 0,43°С.

Значения индекса условий вегетации менее 30% считаются признаком засухи. (Рисунок 6, Приложение)

Климат местности оказывает существенное влияние на полноводность рек, густоту их речной сети и поведение в течение года. В питании рек участвуют не только дожди, но и талые снега и ледники, подземные воды.

Изменения климата оказывает существенное влияние на характеристики водных источников и в некоторых уязвимых регионах может стать одной из причин возникновения наводнений.

2.2.2. Местный уровень – антропогенное воздействие как причина подтопления

Климат местности оказывает существенное влияние на полноводность рек, густоту их речной сети и поведение в течение года. В питании рек участвуют не только дожди, но и талые снега и ледники, подземные воды. Изменения климата оказывает существенное влияние на характеристики водных источников и в некоторых уязвимых регионах может стать одной из причин возникновения наводнений.

В 80-х годах в Казахстане насчитывалось более 500 гидропостов (Рисунок 7, Приложение) А в настоящее время их только 307. Этот показатель сравним с уровнем 1968 года.

В Атбасаре и на многих других территориях республики гидропосты не действуют на постоянной основе. Например, в г.Атбасар начинает работу гидропост в период с 20 марта и до момента, когда угроза наводнения и подтопления жилого сектора минует. В остальное время деятельность по регулярному наблюдению уровня воды в реке Жабай не ведётся.

Загрязнение реки Жабай мусором и шлаком.

Ежегодно в г.Атбасаре тысячи мешков со шлаком использовали в качестве защиты от потока воды, затем этот шлак сбрасывали в реку, река загрязнялась и мелела. Русло реки изменило направление, сузилось. Подземные родники, которые могли бы способствовать самоочищению, забиты. Река затянулась порослью, местами наблюдается сильное эвтрофирование, возникновение новых многочисленных островков посреди реки.

Шлак сбрасывали в реку прямо в мешках. Это длилось десятилетиями. Основная причина – коррупция. Поскольку в документах было отражено как использование инертного материала (песка), по факту же власти избавлялись от шлака в городских котельных, а шлак использовали вместо песка.

Сотрудников бюджетных организаций, военных, в обязательном порядке принуждали к бесплатным работам: без средств защиты, вручную, они набивали мешки шлаком и сооружали из них препятствие от воды, которое было не только неэффективным, но и наносило большой вред здоровью и огромный ущерб на окружающую среду.

Земляная дамба которая была возведена ранее на реке Жабай, в 2017 году не смогла предотвратить большое наводнение, а также есть основание считать её одной из причин наводнения:

Она сооружалась очень быстро и некачественно,

Ухудшилось гидрологическое состояние реки/в местах дамбы была подземная река, которая стала выступать на поверхность после сооружения

Из-за дамбы допущено засорение водоохранной зоны

Смыв земляного грунта в реку привел к обмелению участка реки и образованию намыва грунта, который искусственно сужает участок реки

Прогноз уровня воды составлялся для равниной местности, без учета «дамбы», поэтому был ошибочным и уровень воды неожиданным

250 млн. кубических метров воды пришло со степи. Талая вода с полей не могла естественным образом войти в реку, и стала заполнять пространство земляного вала. Образовались 2 реки: природная река, и со стороны города искусственно созданная от талых вод и подземной реки, что и топило город Атбасар. И потом почти 2 недели пострадавшие дома стояли в воде (а в предыдущие года вода уходила быстро).

Земляной вал в г.Атбасар, (Рисунок 8, Приложение) который был заявлен как гидросооружение в виде защитной дамбы, также постепенно вымывался в реку. Утрамбовка была незначительная. Грунт брали с огородов жителей Атбасара. Тем самым не только не оказывал противопаводковую защиту, но и наоборот, этот земляной вал навредил.

Чтобы предотвратить наводнения, необходимо углублять дно перекатов - периодических мелей - и дно основной протоки дельты. Причем делать это надо во всех реках всех континентов.

Гидросооружения нельзя строить без точных расчетов специалистов.

Также для выяснения отношения местного населения можно проводить опросы, анкетирования.

Ещё одна из предполагаемых причин наводнений – нарушение естественного потока талой воды в период весенних паводков.

При строительстве республиканской трассы Алматы – Екатеринбург (рис.10) были смещены водопропускные сооружения. Вода теперь уходит не на озеро Узынколь, как это было раньше, а через район «Лондон» г.Атбасар, который часто подвергается наводнениям. (Рисунок 9, Приложение)

3. Рекомендации для улучшения паводковой ситуации

Казахстана

Проанализировав причины и следствия подтоплений реки Жабай города Атбасар Акмолинской области, мы попытались разработать некоторые рекомендации для решения проблемы подтоплений на территории Казахстан.

3.1. Пути и механизмы обеспечения безопасности жизнедеятельности в районах подтопления

В условиях наводнения большое внимание уделяется организации спасательных работ и оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим людям. Очень важным для обеспечения безопасности территории является управление риском наводнений, подтоплений. Снижение природных опасностей представляет собой процесс оптимального уменьшения различных видов риска, обеспечивающая достижение такого уровня безопасности населения и окружающей среды, какой только допустим при существующих в обществе экономических и социальных условий. (Рисунок 10, Приложение)

На основе этой схемы необходимо разработать Программу по предотвращению и уменьшению рисков при наводнениях.

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности территории

Практика ликвидаций последствий стихийных бедствий, в частности, наводнения в селе Кызыл-Агаш Алматинской области, показала, что наиболее успешно задачи защиты населения и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения решаются путем создания пунктов временного размещения (ПВР). Это может быть достигнуто при условии, что размещаемому в ПВР пострадавшему населению будет организовано комплексное жизнеобеспечение по всем необходимым для человека его видам с учетом климатических условий и времен года [3].

ПВР необходимо создавать только при условии, когда исчерпаны все другие возможные пути расселения пострадавших в ЧС населения, с учетом прогноза возникновения всех видов возможных ЧС, оценки численности пострадавшего населения и возможности по размещению пострадавшего населения в имеющихся в зонах ЧС и районах эвакуации зданиях, которые могут быть использованы под временное жилье. При этом сроки возведения ПВР должны быть минимизированы и не превышать в зонах бедствия 3-5 суток, в районах эвакуации 10-15 суток [1].

Жизнеобеспечение населения в ПВР должно осуществляться по следующим основным видам [3]: водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами, медицинским, информационным и транспортным обеспечением, и другими видами первой необходимой помощи (Рисунок 11, Приложение)

Для этого в ПВР необходимо оборудовать пункты раздачи воды, пункты питания, пункты санитарной гигиены (умывальники, мусоросборники, туалеты, места для стирки и сушки белья), пункты информационного обеспечения (громкоговорящая и телефонная связь), медпункт, пункты психологической и правовой помощи.

Типовой ПВР целесообразно организовывать по модульному принципу, каждый из них осуществляет свою оперативную деятельность: модуль водоснабжения, модуль обеспечения питанием, модуль жилья, медицинский модуль, модуль коммунально-бытового обеспечения, модуль обеспечение предметами первой необходимости, модуль психологической и правовой помощи, коммуникационный модуль.

Минимально необходимая численность обслуживающего персонала ПВР должна составлять около 130 на 1 тыс. человек пострадавшего населения (при краткосрочном функционировании ПВР и 12 часовой рабочей сменой) [7].

При технико-экономическом обосновании проектов модулей ПВР предлагается исходить из сложившейся практики [6]. При этом мощность модуля определяется, исходя из количества потребителей, т.е., пострадавших. Так, например, на одного человека для питья, гигиенических целей и приготовления питания минимальная норма расхода воды в сутки – 15 л, потребителя коммунально-бытового модуля – 24 л; модуля медицинского – 5 л. При расчете необходимой мощности технических средств допускается завышение этих норм. Так, в летние месяцы они будут повышенными. Таким образом, общий расход воды на одного человека составит порядка 60-70 л. Из этой цифры предлагается исходить при расчете мощности модуля водоснабжения.

Модуль питания должен быть укомплектован необходимым набором продуктов, техническим средствами для приготовления пищи и кипятка, кухонным и столовым инвентарем. Запас продовольствия должен быть рассчитан минимум на 3-5 дней. Стоимость продовольствия на 1 день должен быть не ниже прожиточного минимума одного человека в день (1600-2000 тенге).

Большую роль при оказании первой помощи играет быстро возводимое и временное жилье, которые образуют основу жилого модуля. Жилые укрытия (помещения) должны удовлетворять техническим требованиям по назначению, транспортабельности, удобству сборки и эксплуатации. Одним из основных требований является время развертывания комплекса жилых укрытий – не более 6 часов. Поэтому в качестве возможных вариантов для ПВР рассматриваются быстровозводимые укрытия. В мировой практике оказания помощи населению в зонах ЧС свое превосходство показали мобильные здания контейнерного типа [4].

Исходя из обеспеченности жильем площадью 2,5 м² на одного человека, предлагается размещать в контейнере по 4 человека. Таким образом, на 1 тыс. человек необходимо 250 контейнеров для жилого модуля.

Наряду с вышеприведенными модулями имеются соответствующие требования по медицинскому модулю, модулю предметов первой необходимости и модулю связи и управления [5].

Заключение

Итак, стихийные бедствия, наводнения, стали с определенной периодичностью повторяться в разных регионах мира, так и у нас в Казахстане.

Проводимое исследование и выявление причин подтоплений подтверждает влияние природных и антропогенных факторов на это явление.

Природные факторы - климат, особенности рельефа; антропогенные – отсутствие Программ по предотвращению и снижению рисков наводнений, отсутствие на местах путей и механизмов по обеспечению безопасности жизнедеятельности, отсутствие ПВР (пункты временного размещения населения).

Необходимо развернуть на таких опасных территориях волонтерское движение, экологические посты, отслеживающие загрязнение прибрежной зоны реки, воды твердыми бытовыми отходами, организующие очистку территории.

На региональном уровне необходимо внедрять в практику выселение людей и хозяйствующих субъектов из зоны подтопления, если существующие условия и возможности не обеспечивают уровень приемлемого риска.

Необходимо повысить персональную ответственность должностных и руководящих лиц за ЧС.

Мы рекомендуем проведения следующих мероприятий для улучшения паводковой ситуации в Казахстане:

Разработать Программу по предотвращению подтоплений и улучшению паводкового режима сучетомсистемногоподхода к проблеменетолько внутри страны,нои вконтекстеглобальных изменений;

Рассмотреть возможность запуска государственной Программы по снижениюрисканаводнений,вкоторойбыучитывалисьэкологическиемероприятияпооздоровлениюрек,атакжеиспользованиевесеннейводыдлясельскохозяйственныхнужд;

Проводить постоянный, системный мониторинг состояния рек и других гидросооружений;

Увеличитьколичествогидропостов на реках, озерах водохранилищах;

Повышатькадровыйпотенциалнужныхэкспертовиспециалистов(увеличениеколичестваобразовательныхгрантовнасоответствующиеспециальности;популяризация профессийи т.п.);

ПовышатьэкспертныйуровеньНПО,обучатьпредставителейнаселения,проживающих взонахриска;

Субсидироватьосеннююкультивациюполей;

Максимальнововлекатьобщественностьнавсехэтапах;

Проводить регулярную очисткурекиЖабай,дноуглубительныеработы,выпрямлениеруслареки;

Проводить капитальное берегоукрепление сиспользованием специальных технологий и материалов, имеющихмаксимальный эффект при защите прибрежной зоны, с применениемгидротехническихсортовбетона,габионов,шпунтов,специальныхобъемныхжелезобетонных конструкций. Так же возможно наращивание береговойтерритории методом отсыпки грунтом и гидронамывом. Данные методыдавно проверены и надежны, но очень дорогостоящие. Либо более дешёвуюальтернативу-использованиегабионныхсетчатыхизделий;

Ежегодно фермерам проводитьосеннююкультивациюполей;

Переселять всехжителейизприбрежной(представляющейугрозудлянормальной жизни)зоны.

Проводимое нами исследование имеет большое практическое значение для изучения состояния паводкового режима в регионе и осуществления необходимых мероприятий для предотвращения подтоплений на любых реках Казахстана.

Список использованных источников и литературы

1. Бурков В.Н., Новиков В.А., Щепкин А.В. Экономические механизмы управления риска природно-техногенной сферы // ВИНИТИ / Проблемы безопасности и жизнедеятельности. – М.: 2009. - №4. – С. 30-39.1. Информационно - методические сборники материалов по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне. Министерство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. Республиканские курсы ЧС и ГО. Выпуск 2000 - 2010гг. Алматы. МЧС РК.

2. Клаус Н. Основы экономического менеджмента. Пер. с англ. – М.: Инфра – М, 1994. – 218 с.

3. Мажуховский Э.И., Смелов П.Т. Пункт временного размещения пострадавших при ЧС – основной элемент жизнеобеспечения // ВИНИТИ / Проблемы безопасности и жизнедеятельности. – М.: 2010. - №1. – С. 94-99.

4. Научно-технический отчет о НИР ВИ-95534 «Фаталист 95-43-2». Подготовка технических предложений по созданию комплекса средств для первичного жизнеобеспечения населения. - М.: ВНИИ ГОЧС. – 1995.

5. Одинцов Л.Г., Ребик А.И. Средства первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. Технология гражданской безопасности. –М.: МЧС России, 2007-1 (11). – С. 27-34.

6. Федеральный закон от 21.12.1994. - №3. 68 – ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Шульгин В.Н. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие. – М.: МОРФ, ВАИ, 2005. – 167 с.