Многодетные семьи в современной России: их права, проблемы и возможности

XVII Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся
Старт в науке

Многодетные семьи в современной России: их права, проблемы и возможности

Шайкин А.С. 1
1Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования № 3»
Пискарева Е.Н. 1
1Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Центр образования № 3»
Автор работы награжден дипломом победителя I степени
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Введение

Сегодня вопросы демографии и планирования семьи стоят наиболее остро перед обществом, поскольку при сокращении количества работоспособного населения страну неминуемо ожидают экономические трудности.

Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию в 2019 году отметил: «Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период. Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке, во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно, нет. Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убеждён, что вновь способны это сделать: на рубеже 2023-2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения»

Добросовестные налогоплательщики – это, прежде всего, люди с крепкими семьями и детьми. Именно такие граждане чувствуют ответственность перед своими родными.

Семья – это одна из систем социального функционирования человека, важнейший социальный институт общества, который меняется под влиянием социально-экономических и внутренних процессов.

Статья 38 Конституции РФ, п.1, гласит: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Комментарий к Статье 38 Конституции РФ 1: «Материнство, детство, семья, отцовство (о нем говорится в ст. 7 и п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции) - социальные ценности общественной жизни. Они представляют собой взаимосвязанную систему факторов, характеризующих состояние общества, смену и преемственность поколений. Защита материнства, детства, семьи, отцовства имеет комплексный характер, осуществляется разнообразными мерами государства, субъектов Федерации, муниципальных образований, путем действия многих норм различных отраслей права (административного, трудового, гражданского и т.д.). Защита семьи, материнства, детства, отцовства осуществляется также мерами общественного воздействия, деятельностью различных общественных объединений, системой нравственных отношений, сложившихся в обществе. Забота о семье, материнстве, детстве означают создание обществом и государством социально-экономических, политических, идеологических и нравственных предпосылок для прочной, здоровой семьи, полноценного материнства, отцовства и детства, заботу о матери и ребенке, охрану их прав. Защита семьи, материнства, детства предусматривается международными актами (Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 г. и др.). Вопросы семьи, ее развития актуальны для России. Почти половина семей не имеет детей, а в большинстве - только одного ребенка. Кроме того, в детских домах, не имея семьи, находятся 170 тыс. ребят, а 3 млн. бездомных и безнадзорных детей находят себе пристанище на улицах. Поэтому фактически в каждой из четырех приоритетных национальных программ - "Здоровье", "Образование", "Достойное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" - содержатся положения, относящиеся к охране и развитию семьи, материнства, детства».

Семья – это малая социальная группа, связанная брачными или родственными взаимоотношениями, общностью быта (совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства), эмоциональной близостью, взаимными правами и обязанностями по отношению друг к другу.

Семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих в обществе процессов, оценивая созидательные и разрушительные для семьи процессы. Как и общество, семья создается, видоизменяется и развивается вместе с ним и, в свою очередь, может влиять на ход его развития.

Правительство РФ, понимая всю важность вопроса, предприняло ряд мер и социальных программ для поддержания семьи и стимулирования рождаемости, что привело к увеличению семей с тремя и более детьми, а это значит, что проблемы таких семей решаются, их возможности расширяются.

Однако, вопросы, связанные с многодетными семьями, продолжают оставаться острыми для всего нашего общества.

В своей работе мы попробуем осветить эти проблемы и проведем анализ статистических данных, собранных нами на протяжении года; сделаем выводы и предложим пути решения проблем многодетных семей.

Основная часть

Понятие «многодетная семья»

Прежде чем выявить проблемы, касающиеся многодетной семьи, уточним понятие «многодетная семья».

Многодетная семья – это семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно или преимущественно проживающая на территории определенной области.

Многодетные семьи, весьма распространенные в России в прежние времена (в начале ХХ века в европейской части нашей страны каждая семья имела в среднем по 8 детей), в настоящее время устойчиво составляют незначительную долю от общего количества семей.

В современной России многодетность - явление редкое, если не сказать уникальное. Из всех семей 28,2% составляют бездетные семьи, 34% составляют семьи с одним ребенком, 31,2 % составляют семьи, где воспитывается двое детей (70% - в городах и 52,2% - в сельской местности), а многодетные лишь 6,6 %

В многодетных семьях воспитывается 15,7% всех детей (10,6% - в городах и 16,8% - в сельской местности). (см. приложение)

При этом в структуре российской многодетности - 75% составляют семьи с тремя детьми и только 7,7% - с пятью и более. (см. приложение)

Причем зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов, или рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции, или невозможность прибегнуть к прерыванию беременности).

По утверждению Холостовой Е.И., крупнейшего российского ученого в области социальной политики и социальной работы, доктора исторических и философских наук, профессора, академика Российской Академии Естественных наук, все многодетные семьи могут быть распределены на следующие категории:

− семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей. В таких семьях дети являются ценностью для родителей. Они любят их и делают все зависящее, чтобы их детям жилось хорошо;

− семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже – отца), в которых рождаются новые дети;

- семьи, в которых родители не планировали иметь семью, а дети появились в результате невозможности прервать беременность по медицинским показателям, рождение близнецов или двойняшек;

− неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне низкого интеллектуально-психического уровня развития, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, так как семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3 – 7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно8 .

Основные проблемы многодетных семей

Проблем, встающих перед каждой многодетной семьей, довольно много, и касаются они самых различных сфер жизни. Это и финансовые, и социальные, и психологические проблемы.

Как показывает реальная практика, наиболее главной проблемой многодетной семьи является материальная проблема. Существует некая взаимосвязь между числом проживающих в семье детей и доходами на каждого члена семьи. Ни для кого не секрет, что с рождением ребенка доход в семье резко сокращается. В семьях, состоящих из шести человек, доход на каждого человека в семье в 2,2-2,8 раза ниже, чем в семьях из двух человек, и в 1,8-2,1 раза ниже, чем в семьях из трех человек.

По мнению Павленка П.Д., специалиста в области социальной философии, социологии и социальной работы, доктора философских наук, профессора, особого разрешения требует жилищная проблема. Она является довольно острой, так как обеспечение жильем каждую многодетную семью незначительно. В России практически совсем не строят квартиры специально для многодетных семей.

Немаловажное внимание уделяется отношению многодетной семьи с социальной микросредой. Это проблема проявляется в дискомфорте общения с социумом. Многодетные семьи вынуждены создавать свой круг взаимодействия в виде общественных организаций, клубов, объединений. Дети таких семей имеют узкий круг общения и предпочитают оставаться дома, чем их сверстники из малодетных семей.

Очевидно, что проблема здоровья играет важную роль. В многодетных семьях дети болеют чаще, чем дети из других семей. Это проявляется из-за того, что:

такая семья тратит значительно меньше материальных средств для ухода за детьми;

довольно мало физических возможностей, потому что больному ребенку не получается уделять больше внимания из-за наличия других детей в семье;

в большинстве случаев дети из многодетных семей находятся в худших жилищных условиях, что приводит к скученности, вследствие чего один ребенок может заразить другого;

Отметим так же особенности данной проблемы в сфере образования. В многодетных семьях значительно меньше условий и возможностей для обучения, отсутствуют высокие доходы, которые давали бы возможность оплатить обучение детей в школах и университетах. Тем самым духовное и культурное развитие детей низкое, они плохо учатся, подвергаются влиянию улицы.

Казибекова З.М., кандидат экономических наук кафедры экономической теории ГОУ ВПО «ДГПУ» и Казибекова Н.А., кандидат экономических наук, зав. кафедрой экономической теории ГОУ ВПО «ДГПУ», выделяют проблему трудоустройства родителей. Это проявляется в том, что многодетных родителей, особенно матерей, не всегда берут на работу. Работодатели ссылаются на то, что женщина все время будет сидеть на больничном с детьми. Эта же проблема обуславливается низким образовательным потенциалом родителей и уровнем их активности.4

Руднева М.Я., кандидат социологических наук, акцентирует проблему взаимоотношений между детьми, детьми и родителями, родителей между собой. Как правило, дети в многодетных семьях находятся под жестким контролем и присмотром со стороны взрослых. Они обладают меньшей свободой в принятии решений, в своих действиях, в конечном результате которого они становятся замкнутыми, скованными. Тем не менее, дети в многодетных семьях находятся в нервном положении, потому что старшие дети обязаны помогать родителям в быту и в воспитании младших детей. Что касается родителей, то им приходится работать не только на обычной работе, но и заниматься детьми, выполнять работу по дому. Это говорит о том, что супруги уделяют меньше времени друг другу, что может повлиять на внутрисемейные отношения.

Как и в других семьях, проблема воспитания является ключевой. Здесь главный акцент ставится на моральную и психологическую атмосферу семьи, уровень культуры и образованности родителей, их социальный статус, круг интересов в семье. Данная проблема сложна тем, что не каждый родитель обладает определенными навыками воспитания и не может прочувствовать желания своего ребенка.

Проблема правового и юридического характера. Существует факт, что некоторые многодетные семьи не знают о том, какие льготы, пособия, выплаты полагаются им по закону. А если и знают, то не представляют, какие документы им необходимо собрать и куда предоставить, чтобы получить различного рода выплаты.

Культурно-досуговая проблема объясняется тем, что в России отсутствуют бюджетные дома отдыха для многодетных семей. Это все может предоставляться только за определенную плату.

Отношение к многодетным семьям в современном обществе.

Отношение к многодетным семьям значительно изменилось в нашей стране за последние два века. В дореволюционной России многодетность, особенно в крестьянских семьях, составляющих подавляющее большинство населения, была залогом стабильности, крепкого большого хозяйства, процветания, довольства. Большая детская смертность побуждала женщин рожать как можно чаще, обычно за весь детородный период, прожитый совместно с мужем, у здоровой женщины рождалось от 8 до 11 детей.

Современные условия жизни диктуют совершенно другие законы выживания семьи. За последнее столетие, желаемое количество детей в семье сильно сократилось – сначала до двух, а теперь уже во многих семьях желателен только один ребенок, а в некоторых – ни одного. В последние годы все большую популярность набирает движение чайлдфри, хотя для России достаточно новое явление. В 2014 году о нежелании заводить детей заявили 17 % москвичей и 6 % жителей России. Чаще всего от заведения детей отказываются образованные, обеспеченные и амбициозные люди, которые не желают жертвовать своим комфортом и карьерой ради детей. Среди москвичей-чайлдфри доля мужчин выше, чем доля женщин (22 % против 14 %). При этом доля чайлдфри особенно велика среди выходцев из однодетных семей (62,1 % против 36,7 %), поэтому по прогнозам ученых доля бездетных будет возрастать. По прогнозам социологов и экономистов, данных в 2014 году, процент бездетных женщин в России с нынешних 8 % может приблизиться к среднеевропейскому уровню в 15 %.

В России по состоянию на 2018 год большая часть населения поддерживает классическую семью с детьми. Однако социологи отмечают тенденцию постепенного увеличения тех, кто поддерживает или хотя бы не осуждает чайлдфри. Особенно это проявляется в молодежной среде.

Естественно, что современная установка на малодетность постепенно уменьшает общественную ценность материнства. Семьи с количеством детей более трех вызывают зачастую неодобрение окружающих, поскольку они выбиваются из рамок социального стереотипа. Нестабильность экономической ситуации в нашей стране лишь усугубляет эту тенденцию, несмотря на все попытки возродить исконно русскую традицию многодетность во многих современных семьях.

Самый распространенный довод противников многодетности, следующий: все многодетные семьи – нищие, сидящие на шее у государства в целом и у них, как у порядочных налогоплательщиков, в частности. Эта точка зрения, мягко скажем, ошибочна, потому что субсидии и льготы для многодетных семей минимальны. Таким образом, иждивенцами такие семьи назвать нельзя, даже наоборот: родители и старшие дети в таких семьях трудятся намного активнее, чем их сверстники, чтобы поддерживать приемлемый уровень жизни для всех членов семьи.

Люди, осуждающие многодетность, искренне считают, что для рождения ребенка нужно для начала самим прочно встать на ноги, а для этого необходимы значительные средства. Однако вместе с тем выявлена странная закономерность: чем лучше материальные и жилищные условия, тем чаще семья ограничивается рождением одного ребенка.

Кстати, работая над проектом, я заинтересовался, влияет ли многодетная семья на успешность детей в дальнейшем, и кто из тех, чьи имена вписаны в историю России, родился в многодетной семье. По результатам наблюдений я составил список:

Литература:

Александр Сергеевич Пушкин (был вторым ребенком в семье, всего детей было четверо);

Лев Николаевич Толстой (четвертый ребенок из пяти детей);

Антон Павлович Чехов (был третьим из пяти детей);

Константин Георгиевич Паустовский (в семье было четверо детей);

Наука:

Дмитрий Иванович Менделеев (был последним семнадцатым ребенком в семье);

Иван Петрович Павлов (в семье было десять детей);

Михаил Тимофеевич Калашников (в семье было восемь детей);

Медицина:

Елена Васильевна Малышева (в семье было трое детей);

Леонид Михайлович Рошаль (в семье было трое детей);

Космос:

Юрий Алексеевич Гагарин (третий ребенок из четырех);

Искусство:

Борис Михайлович Кустодиев (был четвертым ребенком в семье);

Илья Ефимович Репин (в семье было четверо детей).

Как видно из данных примеров, все эти выдающиеся личности вышли из многодетных семей разных сословий, достатка и образованности. Но это не помешало им стать теми, кем они стали. Это, наоборот, помогло им выработать в себе жизненную стойкость, терпение, ответственность, трудолюбие.

Юридический статус многодетных семей.

Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента РФ от 05.05. 1992 г.№ 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в редакции от 25.02.2003 г. №250), который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.

Необходимо, чтобы статус многодетной семьи присваивался родителям пожизненно, с сохранением соответствующих льгот по коммунальным платежам, трудоустройству, пенсионному обеспечению.

Многодетная семья – это образ жизни, образ мыслей, состояние души, она не прекращается по достижении ребенком восемнадцатилетнего возраста.

Почти во всех регионах страны многодетной считаться семья, которая имеет ТРЕХ или БОЛЕЕ ДЕТЕЙ. Однако из этого правила есть исключения. Например, в Ингушетии особый статус присваивается только тем семьям, которые воспитывают более пяти детей.

Критерии, согласно которым можно приобрести статус многодетной семьи: каждый ребенок должен:

быть несовершеннолетним;

находиться на иждивении отца и матери;

быть совершеннолетним, но до 23 лет учиться очно или проходить службу по призыву в армии РФ.

Орден «Родительской славы» вручается семьям, воспитывающим 7 или более детей. Дети должны иметь гражданство Российской Федерации. Вместе с вручением данного ордена полагается единовременная выплата в размере 100 тысяч рублей. Награду можно получить вне зависимости от статуса семьи (может быть вручена как полной семье, так и не полной). Медаль можно будет получить только после достижения четвертым ребенком 4 летнего возраста. В это число входят и усыновленные дети, но при этом со срока усыновления должно пройти не менее 5 лет.11

Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ

Предусматривает:

Совершенствование системы учета многодетных семей и правового регулирования их государственной поддержки.

Установление и обеспечение федерального стандарта минимального объема социальной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в социальной помощи и поддержке.

Разработка и принятие в каждом субъекте Российской Федерации нормативного правового акта субъекта РФ, объединяющего правовые нормы, определяющие размеры, условия и порядок предоставления всех форм поддержки многодетных семей на региональном уровне.

Создание банка данных о многодетных семьях в каждом субъекте РФ. Совершенствование порядка регистрации многодетных семей.

Установление единой для всех субъектов Российской Федерации формы документа, подтверждающего статус члена многодетной семьи.

Разработка единой методики мониторинга качества жизни многодетных семей в субъектах Российской Федерации, учитывающей региональные особенности, и осуществление такого мониторинга.

20 февраля 2019 года Владимир Путин выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию, в ходе которого предложил новый пакет мер по поддержке семей с детьми, в том числе и многодетных, предусматривающий 7 существенных изменений в действующее законодательство:

1. Расширить с 1 января 2020 года ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка на семьи, доходы которых в расчете на одного члена семьи не превышают двух прожиточных минимумов (напомним, сейчас планка установлена на уровне 1,5 прожиточных минимумов).

2. Повысить размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы с 5,5 до 10 тысяч рублей. Размер этой выплаты не повышался с 2013 года, когда был издан Указ Президента № 175 от 26.02.2013 г.

3. Увеличить для многодетных семей льготу по налогу на недвижимое имущество с учетом количества детей: освобождать от уплаты налога дополнительно по 5 кв. метров за каждого ребенка в квартире и по 7 кв. метров в индивидуальном жилом доме. Сейчас эта федеральная льгота представляется в фиксированном размере — от налога на имущество освобождается 20 кв. метров площади жилого помещения.

4. Льготная ставка по ипотеке в размере 6% годовых при рождении второго, третьего и последующего ребенка будет устанавливаться на весь срок действия ипотечного кредита, а не только на первые 3 года за второго ребенка или 5 лет за третьего и последующих. Это должно повысить популярность льготной ипотечной программы, которой за весь 2018 год по всей России воспользовались всего 4,5 тыс. семей.

5. При рождении третьего ребенка из федерального бюджета будет дополнительно гаситься 450 тыс. рублей по ипотечному кредиту. Это принципиально новая мера поддержки многодетных семей, которая начнет действовать «задним числом» с 1 января 2019 года. Отмечается, что эту выплату можно будет использовать вместе с материнским капиталом, размер которого в 2019 году составляет 453026 рублей.

6. Будет разработана новая программа поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС) для семей с детьми, поскольку «эта сфера сегодня не охвачена ипотекой». Также будет более справедливо рассчитываться налог на землю.

7. Будут создаваться благоприятные условия для комплексного развития городов и поселков с учетом всего, что необходимо семье — строительство поликлиник, школ и спортивных площадок, предоставление Госуслуг в упрощенном виде. В частности, до конца 2021 года должна быть решена проблема с яслями. Застройщиков освободят от уплаты налога на прибыль и НДС при строительстве и передаче муниципалитетам социальных объектов. До конца 2020 года Госуслуги должны быть переведены на качественно новый уровень, в упрощенном виде.

Социальная поддержка многодетных семей за счет средств бюджета Московской области.

В Московской области предусмотрена поддержка многодетных семей. Список мер очень широкий, что способствует увеличению рождаемости в регионе.

Помощь многодетным семьям предусмотренная Законом Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» №1/2006-03 (см. приложение):

Ежемесячная денежная компенсация в размере 50% оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализации), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива).

Бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования Московской области (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по социальной карте жителя Московской области.

Бесплатный проезд в наземном пассажирском транспорте общего пользования города Москвы (автобус, троллейбус, трамвай) и на Московском метрополитене по социальной карте жителя Московской области.

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.

Бесплатное питание

Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормами школьной формой либо заменяющим её комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой.

Первоочередное выделение мест в муниципальные детские дошкольные учреждения.

Бесплатное посещение один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, выставок.

Частичная или полная компенсация стоимости путёвок в организации отдыха и оздоровления детей.

Первоочередное право на предоставление жилой площади.

7) Государственная поддержка многодетных семей в период коронавируса.10

В период распространения новой коронавирусной инфекции появились несколько новых видов государственной поддержки, льгот и пособий для разных категорий граждан. Для некоторых льгот и выплат уже закончился период оформления.

Семьи с детьми, рожденными в период с 1.04.2017 по 30.06.2020 года включительно, имеют право на ежемесячную выплату в размере 5000 рублей за апрель, май и июнь 2020 года на каждого такого ребенка.

Семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет имеют право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей на каждого рожденного или усыновленного ребенка. Выплата предоставляется гражданам РФ, проживающим в России. У ребенка тоже должно быть гражданство РФ.

С июля 2020 года на детей, рожденных с 11.05.2004 по 30.06.2020 года, назначается новая единовременная выплата — 10 000 р. Эта сумма выплачивается дополнительно к ранее назначенным выплатам на детей до 3 лет и с 3 до 16 лет. Для ее назначения не нужно подавать отдельное заявление. Выплата будет назначена автоматически на основании ранее поданных заявлений.

Ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет назначается семьям, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума, установленного в регионе. В этом случае ежемесячно на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет можно получать половину регионального прожиточного минимума на детей. Среднедушевой доход рассчитывается с учетом правил, утвержденных Правительством РФ: в них есть требования к перечню доходов и расчетному периоду. Дополнительные условия могут быть установлены на уровне регионов.

Родители, которые оказались без работы, смогут в апреле — сентябре 2020 года дополнительно к другим выплатам получить по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Для уволенных с 1 марта выплаты назначаются за апрель — сентябрь 2020 года. Для остальных категорий безработных граждан с детьми — в июне, июле, августе и сентябре 2020 года. Доплата назначается одному из родителей. Она увеличивает пособие по безработице.

8) Анализ анкетирования (см. приложение)

В ходе работы над проектом мы решили узнать мнение современных школьников по вопросам, связанным с многодетными семьями. Учащимся были предложены такие вопросы:

Расположите следующие понятия по значимости от наиболее важного до наименее:

семья

учеба

карьера

развлечения

Учащиеся с интересом приняли участие в исследовании. В опросе участвовали 95 человек

Проанализировав ответы, мы выстроили такую ценностную шкалу:

семья – 64 респондентов

карьера – 55 респондентов

развлечения – 36 респондентов

учеба – 26 респондентов

Для учащихся первостепенное значение имеет семья, вторую ступень занимает карьера, третье – учеба, последнее – развлечения.

Результаты опроса в виде шкалы ценностей я представил в виде столбчатой диаграммы (см. приложение).

Сколько детей вы хотели бы воспитывать в будущем?

Следующий опрос я проводил с целью выяснить, хотели бы современные молодые люди иметь большую семью и насколько это для них значимо.

Учащиеся ответили так:

0 детей – 3 человека

1 ребенок – 32 человека

2 ребенка – 42 человека

3 ребенка – 2 человека

Более 3-х – 2 человека

Здесь следует отметить, что только 3 из учеников не планируют в будущем иметь детей, планирует иметь 3-х детей и более детей - 4 человека.

(результаты представлены в столбчатой диаграмме – см. приложение)

Обучающиеся боятся в будущем иметь большие семьи, возможно, у них пока нет уверенности в достатке и стабильности. Ценность материнства и детства развита слабо.

Как вы относитесь к многодетным семьям?

Положительно – 39 человек

Безразлично – 53 человека

Отрицательно – 3 человека

(Результаты опроса в виде столбчатой диаграммы можно посмотреть в приложении.)

Здесь мы наблюдаем отсутствие негативного отношения к многодетной семье.

Таким образом, в ответах старшеклассников прослеживается глубокое понимание социально-экономических процессов, происходящих в современной России и нежелание в будущем подвергать риску большую семью.

Интересно было узнать мнение многодетных родителей, и мы обратились с просьбой отметить плюсы и минусы воспитания детей в многодетных семьях.

Мнение родителей:

Семья 1. Мария Романовна С., мать 3-х детей: «Многодетная семья – это небольшое общество, команда!

Дети разного пола и возраста всегда найдут, чем заняться. Они могут развлечь себя самостоятельно, без помощи взрослых, организуют игры, старшие дети могут почитать младшим. А также большая помощь в делах, уроках.

Не стоит думать, что чем больше детей в доме, тем больше шума, гама, разбросанных игрушек. Часто оказывается, что от одного ребенка проблем даже больше, чем от трех. Тем более что единственный ребенок требует повышенного внимания к себе, поскольку его общение ограничено

Одна из сложности многодетных семей это внимания. Каждый ребенок – это индивидуум, у него свои интересы, потребности, чувства. Но, когда детей много, искать индивидуальный подход к каждому, не хватает времени».

Семья 2. Мама: Татьяна Сергеевна Т., мать 3-х детей. Старшая дочь - учащаяся колледжа, средний сын, Евгений - учащийся 8 класса. Младшая дочь - обучающаяся 6 класса.

Домашнее задание проверяем. Если не хватает времени, то у одного проверяет папа, у другого мама. Ну а третий уже самостоятельный. Есть такое, что у кого-то вообще не надо проверять, так как учится хорошо и всегда сам делает домашнюю работу.

В будние дни, конечно, времени не хватает, приходишь с работы, проверяешь уроки, спросишь, что нового в школе, поговоришь, немного пообщаешься. А в выходные уже времени больше.

Всей семьёй ездим куда-нибудь в город, на шашлыки, ходим в парк на аттракционы.

Сын ходит на тренировки по волейболу, дочь увлекается рисованием, много рисует.

Гляжу на своих детей и думаю, что они растут очень дружными, если что-то делают, то вместе, да есть у них такие качества как взаимопомощь, самостоятельность, отзывчивость.

Опрошенные родители с теплом и нежностью отзываются о своих семьях. Это свидетельствует о том, что невзирая на социальный статус, они не жалеют о своём многодетном статусе. Это самоотверженные матери, которые гордятся и любят своих детей.

Заключение

В своей работе мы постарались рассмотреть некоторые аспекты темы «Проблемы и возможности многодетных семей в современной России».

Для преодоления трудной ситуации в семьях с более тремя детьми на основе анализа литературы и реально практики можно сформулировать ряд рекомендаций по улучшению благополучия этих семей:

1. Требуется оптимальный подход по разработке государственной программы, которая включала бы предоставление таких видов услуг, как введение дополнительных налоговых льгот и пособий для оплаты дошкольных учреждений многодетных семей.

2. Государственная программа, проводимая для многодетных семей, должна формировать и реализовать стремление женщины на то, чтобы ей легче было совмещать работу и семейную жизнь. Это все должно сходиться к тому, чтобы у женщины не было сомнений, которые побуждали бы ее уходить с рынка труда2.

3. Необходимо передать государственную поддержку многодетной семьи с регионального уровня на федеральный. Это необходимо из-за того, что нехватка средств в бюджете не влечет за собой финансовую помощь многодетным семьям, она будет ограничена.

4. Создавать в средствах массовой информации некий положительный образ многодетной семьи. В этом имидже описать крепкие связи внутри многодетной семьи, рассказать о ценностях, обычаях и традициях в такой семье. Если это осуществить, то можно будет ассоциировать многодетную семью с жизненным успехом. Также объяснить населению, что многодетная семья – это семья, в которой есть опора, сила, выдержка, а не только бедность обреченное положение.

5. Включить в трудовой стаж матери время присмотра и ухода за детьми. Это нужно сделать для того, что стаж учитывался при расчете пенсии матери.

6. Стимулировать работодателей, принимающих на работу многодетных матерей4.

7. Совершенствовать систему кадрового обеспечения органов и учреждений, осуществляющих семейную политику. Кроме основных, выполняемых ими обязанностей, они также должны информировать многодетных семей о существующих социальных программах и оказывать помощь в подготовке необходимых документов.

8. Необходимо снизить пенсионный возраст многодетных мам. Проблема заключается также в том, что нет единой базы данных по многодетным семьям. Именно это усложняет работу органов государственной власти по предоставлению различных видов помощи и мер социальной поддержки многодетным семьям3.

На наш взгляд, следует создать центры по работе именно с многодетными семьями, деятельность которых будет направлена:

1) повышение психологической компетентности работников социальных центров, работающих с многодетными семьями;

2) проведение паспортизации многодетных семей;

3) установление постоянных и непрерывных контактов со всеми членами многодетной семьи;

4) разработку индивидуального план работы с каждой многодетной семьей, в котором будут учтены все особенности данной семьи и формы работы с ней1.

Список литературы:

Алексеева Л. С. Работа с семьей в учреждениях социального обслуживания: социально-психологический аспект / Л. С. Алексеева//Семья в России. 1998. №3—4. – С. 15-19.

Бурибаев, Е.А. Проблемы социальной поддержки многодетной семьи / Е.А. Бурибаев, Ж.А. Хамзина, Ж.К. Орынтаев // Theoretical & Applied Science. 2015. № 3 (23). С. 109-114.

Вако, А.А. Разработка органами государственной и муниципальной власти политики в области социальной защиты многодетных семей (на примере удмуртской республики) / А.А. Вако, Т.В. Замостьянова // Социально-экономическое управление: теория и практика. 2010. № 1 (17). С. 154-155.

Казибекова, Н. А. Анализ проблем многодетных семей в современный период / Н.А. Казибекова, З.М. Исмиева, М.Н. Агасиева // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Общественные и гуманитарные науки. 2015. № 3 (32). С. 101-104.

Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения. Электронный ресурс URL: [http://of-law.ru/stati/mnogodetnaya-semya-i-problemy-ee-sotsialnogo-obespecheniya.html] дата обращения: 21.12.2016

Павленок, П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учебное пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. – М.: ИНФА-М, 2009. – 272с.

Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (с изменениями и дополнениями на 25 февраля 2003г.) Электронный ресурс URL: [http://base.garant.ru/10100845/#ixzz4OOk04fyx] дата обращения: 21.12.2016

Холостова, Е.И. Социальная работа: учебное пособие / Е.И. Холостова. – 5-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2007. – 668с.

https://scienceforum.ru/2017/article/2017033560

https://www.gosuslugi.ru/help/news/2020_04_15_coronovirus_benefits

https://pravogury.com

ПРИЛОЖЕНИЕ

Социальная поддержка многодетных семей за счет средств бюджета Московской области.

Меры социальной поддержки1

Категория получателей

Куда следует обращаться

Ежемесячная денежная компенсация в размере 50% оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализации), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива).

Все многодетные семьи.

В орган социальной защиты населения по месту жительства.

Бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования Московской области (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по социальной карте жителя Московской области.2

Дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов – до 23 лет).

В орган социальной защиты населения по месту жительства.

Бесплатный проезд в наземном пассажирском транспорте общего пользования города Москвы (автобус, троллейбус, трамвай) и на Московском метрополитене по социальной карте жителя Московской области.

Дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов – до 23 лет).

В орган социальной защиты населения по месту жительства.

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.

Дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет.

В муниципальное учреждение здравоохранения.

Бесплатное питание3

Учащиеся общеобразовательных школ – в период обучения.

В орган управления образованием по месту жительства.

Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормами школьной формой либо заменяющим её комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой.4

Учащиеся общеобразовательных школ – в период обучения.

В орган управления образованием по месту жительства.

Первоочередное выделение мест в муниципальные детские дошкольные учреждения.

Все многодетные семьи.

В орган управления образованием по месту жительства.

Бесплатное посещение один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, выставок.

Дети из многодетных семей.

В орган управления культуры по месту жительства.

Частичная или полная компенсация стоимости путёвок в организации отдыха и оздоровления детей.

Дети из многодетных семей в возрасте до 15 лет (включительно), в том числе усыновлённые.

В орган управления культуры по месту жительства.

Первоочередное право на предоставление жилой площади.

Многодетные семьи, вставшие на жилищный учёт до 1 марта 2005 года.5

В орган местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Государственная поддержка многодетных семей в период коронавируса.

Результаты анкетирования

Расположите следующие понятия по значимости от наиболее важного до наименее:

Место

Семья

Учеба

Карьера

Развлечения

1

64

26

55

36

2

14

40

22

37

3

8

15

12

15

4

9

14

6

7

Сколько детей вы хотели бы воспитывать в будущем?

Как вы относитесь к многодетным семьям?

Семейная фотография семьи С.

1 Предусмотрены Законом Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» №1/2006-03

2 Предоставляется в соответствии с Соглашением между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Москве и Московской области, №77-273/42 от 21.12.2006 г.

3 Предоставляется в натуральной форме либо в виде компенсации, в соответствии с действующими в данном муниципальном образовании нормативными документами.

4 Обеспечивается муниципальным образованием из собственных (бюджетных, внебюджетных) средств.

5 Многодетные семьи, вставшие на жилищный учет до 1 марта 2005 года в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

Просмотров работы: 264