II Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся

Старт в науке

«ЗАКОН ПРОТИВ СЕМЕЙНОГО НАСИЛИЯ ИЛИ НАСИЛИЕ НАД СЕМЬЕЙ»

• Авторы
• Руководители
• Файлы работы
• Наградные документы

Кузнецова О.С. 1

---

1Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа №19" г. Кандалакша.

Решетова Е.Е. 1

---

1 Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа №19" г. Кандалакша.

Работа в формате PDF

774.5 KB

Автор работы награжден дипломом победителя II степени

Диплом школьникаСвидетельство руководителя

• Введение

Термин «Ювенальная юстиция», обозначающий специализированную систему правосудия в отношении несовершеннолетних, в последние годы все чаще используют российские юристы, особенно те, кто выступает за создание специализированных судов по делам несовершеннолетних. Вместе с тем проблемам преступности несовершеннолетних посвящается не так много публикаций, как того они требуют. По мнению М. Кольцова (доцента института права Тамбовского государственного Университета имени Г.Р. Державина, к.ю.н.): «До настоящего времени вопрос о формах организации правосудия по делам несовершеннолетних является спорным. Мнение о целесообразности введения в нашей стране ювенальной юстиции разделилось».¹

Проблема насилия над детьми сейчас взволновала политиков и общественных деятелей. Давайте зададимся вопросом: разве в нашем Уголовном кодексе не предусмотрена защита детей от насилия? Разве в современной России родитель, все ровно как в мрачном европейском средневековье, может безнаказанно истязать ребенка и никто ему слова не скажет, потому что он, родитель, в своей семье полновластный хозяин? Нет же! Органы опеки регулярно лишают кого – то родительских прав за дурное обращение с детьми. Получается, что детям, реально нуждающимся в защите от насилия, ювенальная юстиция будет как мертвому припарки. Зато детям – тиранам ювенальная юстиция развяжет руки и тем самым усугубит их психическую деформацию. Итак, с одной стороны, внедрение патологических моделей поведения происходит сейчас в нашей стране с самого раннего возраста. А с другой, под прикрытием ювенальной юстиции делается попытка устранить последний барьер – барьер страха, который хоть кого – то еще удерживает от преступлений. Понятие ювенальная юстиция очень широкое, поэтому я в своей работе остановлюсь лишь на некоторых ее аспектах, а именно влияние проблемы изъятия детей из семьи на сохранение ее целостности.

Цель работы: исследование мнений специалистов профилактических служб и жителей города Кандалакша по вопросу о введении ювенальной юстиции в России.

Задачи: 1. Изучить нормативно – правовую базу по выбранной теме; 2. Разработать диагностический инструментарий; 3. Провести мониторинговые исследования; 4. Проанализировать полученные данные; 5. Разработать собственные предложения по проблеме.

Гипотеза: общественность города Кандалакша не одобряет введение ювенальной юстиции в России, считая, что подобная инициатива негативно скажется на институте семьи.

Объект: представители педагогического сообщества города Кандалакши, родители, специалисты органов и учреждений системы профилактики, правоохранительных органов; предмет: общественное мнение по поводу введения ювенальной юстиции на территории Российской Федерации.

Методы:

1. Анализ специальной литературы и источников. На первом этапе своей исследовательской работы я познакомилась и проанализировала существующие научные публикации и литературу. Так, мною был изучен Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступил в силу 1 января 2015 года. Огромное количество статей по проблеме ювенальной юстиции написаны И. Медведевой и Т. Шишовой², в которых авторы рассматривают разные стороны ювенальной юстиции. В своих статьях они подробно раскрывают участие ювенальной юстиции в жизни общества. М. Кольцов в своей статье «К вопросу о необходимости введения ювенальной юстиции в России» анализирует теоретический аспект введения ювенальной юстиции в Российской Федерации.³

2. Опросный метод – анкетирование; в ходе работы был проведен опрос среди родителей обучающихся школы №19; интервьюирование со специалистами различных профилактических организаций и педагогической общественностью.

3. Метод сопоставления – изучение различных точек зрения по вопросу введения ювенальной юстиции в России, и ее влияния на институт семьи.

4. Обработка статистических материалов; после проведения анкетирования, были обработаны полученные данные и оформлены в таблицы и диаграммы.

Глава I «Ювенальная юстиция в РФ»

Ювенальная юстиция – система законодательства, регулирующая правоотношения в области отправления правосудия в отношении несовершеннолетних правонарушителей, механизм защиты и соблюдения прав несовершеннолетних правонарушителей в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства⁴.

В широком смысле под ювенальной юстицией понимается сложившаяся на Западе совокупность законов, регулирующих отношения в обществес участием несовершеннолетних и направленных на обеспечение их прав и интересов. В широком смысле слова тема ювенальной юстиции затрагивает государственную молодежную и демографическую политику. В том числе, в России противники внедрения ювенальной юстиции обеспокоены тем, что детей можно будет бесконтрольно изымать из семей, как это происходит в западных странах, это может привести к разрушению самого института семьи. Национальная комиссия по детям в США пришла к выводу, что дети часто изымаются из семей «преждевременно или без необходимости», поскольку механизм федерального финансирования дает штатам «серьезный финансовый мотив» именно отбирать детей, а не оказывать семьям различную помощь, позволяющую им продолжать жить вместе.

Используя защиту детей от насилия в качестве демагогического прикрытия, «агенты изменения» (формулировка западных спецслужб, обозначающая тех, кто приходит на смену «агентам влияния»; «агенты влияния» готовят почву, а «агенты изменения» на этой подготовленной почве уже созидают новую реальность по планам «заказчика») пробивают две главные инновации: 1) предоставление детям юридически и административно обеспеченного права подавать в суд на своих родителей, воспитателей, педагогов и прочих взрослых; и 2) создание отдельного ведомства, которое возьмет на себя всю работу с детьми и подростками группы риска.

Зададимся вопросом: почему «Презумпция виновности родителей» не только ни в какиесуществующие юридические рамки не вписывается, но и на эмоциональном уровне воспринимается как нечто абсолютно противоестественное?Ведь ни в одном традиционном обществе, ни в одной традиционной религии мы презумпцию виновности родителей не найдем.

Увы, такого юридического термина нет, но в каком-то высшем смысле в основе семейного законодательства всех нормальных обществ лежит презумпция родительской любви. И задача государства, которое не хочет выродиться в большую фашистскую зону, эту презумпцию неукоснительно соблюдать.

Таким образом, изучив нормативно – правовую базу, я решила выяснить мнения различных групп общества по вопросу о введении ювенальной юстиции.

Глава II «Точки зрения на введение ювенальной юстиции в РФ»

2.1. Мнения политиков и общественных деятелей по вопросу о введении ювенальной юстиции в Российской Федерации.

Мною был изучен Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2015г. Этот закон, по моему мнению, под прикрытием социального обслуживания практически вводит в практику ювенальные нормы и принципы. В нем рассказывается о том, что над любой семьей, нуждающейся в помощи государства, должно быть установлено социальное сопровождение. Это принудительный порядок контроля над каждой семьей в России, навязываемый гражданам под видом социальной помощи. Так, в стране хотят ввести нормы западных семей, изменить тенденцию воспитания детей, но ведь если рухнет семья - рухнет все общество. Не «ювенальная» юстиция нам нужна, а укрепление традиций, поддержка семьи, нравственное воспитание.

Принятие этого нормативно – правового акта получило общественный резонанс и привело к расколу общества на противников и сторонников введения ювенальной юстиции. Вот мнения наиболее авторитетных политических деятелей:

Противники:

В.В. Путин (Президент Российской Федерации) согласился с тем, что ряд положений законопроектов о социальном патронате и о контроле за обеспечением прав детей в неоднозначной трактовке содержит явные социальные риски. «В нашей конституции нет такой юрисдикции, как ювенальная юстиция, и прежде, чем ее вводить, мы должны проанализировать все, что происходит в этой сфере в других странах, где она функционирует», — сказал глава государства.⁵.

П.А. Астахов (экс Уполномоченный при президенте по правам ребенка) считает, что «сегодня в России нет необходимости во введении ювенальной юстиции. Свод законов, образующих систему защиты детей, у нас сегодня и так достаточен. К сожалению, основная проблема, как это часто в России бывает, в том, что «хромает» правоприменительная практика. Зачастую суды дают наказание, абсолютно несоразмерное совершенному преступлению»⁶.

«Церкви вместе с определенными общественными силами сейчас удалось убедить, в частности, очень многих депутатов в том, что ни в коем случае не следует переносить в российское законодательство некоторые нормы ювенальной юстиции, содержащиеся в западном праве, потому что применение этих норм — как в других странах, так и у нас — оборачивается человеческими трагедиями и, что самое главное, разрушается само понятие святости и неприкосновенности семейной жизни»⁷, — сказал Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Сторонники:

Ирина Яровая (председатель комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва по безопасности и противодействию коррупции) –«Наша общая задача сегодня предложить не какие-то формальные вещи, а реальные подходы для того, чтобы именно государство встало на защиту ребенка. Я думаю, что каждый ребенок в равной степени должен быть гарантирован от любого вида насилия, несправедливости, обиды».⁸

«Необходимо заставить их принять разумное решение, ребенок имеет право общаться и с папой, и с мамой. Если родители не могут договориться, можно на время забрать ребенка в третью семью или в интернат. Когда договорятся, тогда вернуть. Пусть поживет в интернате, а они подумают», - лидер ЛДПР В.Жириновский⁹

Таким образом, на основе приведенных данных можно сделать вывод о том, что наличие таких противоречивых оценок закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», системы ювенальной юстиции говорит об их недоработке.

2.2Мнения специалистов различных профилактических организаций и педагогической общественности города Кандалакша по вопросу о введении ювенальной юстиции в России.

УвароваГалина Анатольевна – начальник отдела по охране прав детства управления образованияадминистрации муниципального образования Кандалакшский района.

Вот некоторые данные статистики: ежегодно в городе Кандалакша 20 детей остаются без попечения родителей. Разводятся родители и устанавливают дни встреч или место проживания ребенка с одним из родителей до 80 супружеских пар.На конец 2015 года в Кандалакшском районе 434 ребенка остались без попечения родителей. Из них 50 находятся в детской деревне «SOS», 38 в детском доме, 2 несовершеннолетних учатся в колледже, 101 ребенок в приемной семье, 102 ребенка в опекунской семье, 141 на стадии усыновлении. По мнению Галины Анатольевна, права несовершеннолетних чаще всего нарушаются в тех семьях, где родителей лишают родительских прав, ограничивают в правах (в полных семьях), где родители разводятся. Обратимся к Семейному кодексу РФ: «Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье…право на их (родителей) заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями… при отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения… право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органами опеки и попечительства…»¹⁰ (ст. 54). Это нормальное явление, так как есть семьи, в которых нет родных детей, а приемные дети могут получить столько любви, ласки, заботы и понимания от приемных папы и мамы.

Отношение к ювенальной юстиции у Галины Анатольевны двоякое: «Однозначно не могу сказать, что я ее приветствую. Однако будет неправильно говорить о том, что ювенальную юстицию у нас в стране вводить не следует».

Галина Анатольевна так же считает, что Россия не готова к введению ювенальной юстиции. На вопрос о западном воспитании (Как вы относитесь к западному воспитанию?Не кажется ли вам, что в этих государствах идет разрушение института семьи?) специалист ответила однозначно: «Идет. Я всегда с ужасом смотрю репортажи, где отбирают детей у россиян на западе по навету тех же соседей. Да что бы мы забрали ребенка по навету соседа!? Да мало ли кто там позвонил, мы всегда звонок проверяем. Да, если ситуация критическая, мы стараемся уговорить родителей встать на верный путь. Родитель пишет заявление, и мы ребёнка забираем на какое-то время, а возвращаем только тогда, когда все условия для ребенка в семье созданы. А там что делается? Позвонили. Приехали. Забрали. Виноват или нет, разбираются потом. А каждое отторжение ребенка от семьи, это очень разрушающе и травмирующее действует на психику ребенка. Это страшные вещи. И я не хотела бы чтобы ювенальная юстиция пришла в нашу страну в таком варианте. Это беда. Запад пошел куда-то не в ту сторону».

По моему мнению, важно учитывать сложную организацию семейной жизни, где тесно переплетаются социальные, психологические, бытовые, физиологические, финансовые, культурные и другие факторы. Вмешательство чиновников в эту деликатную область может повлечь за собой трагические ошибки, перегибы, злоупотребления, жертвами которых станут в первую очередь сами дети.

Смирнова Валентина Николаевна, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних.

Для сравнения я решила выяснить мнение специалиста города Кандалакша по вопросу о введении ювенальной юстиции – Смирновой Валентины Николаевна, которая представила статистику по несовершеннолетним, признанным находящимися в социально – опасном положении (см. приложение № 1,2). Валентина Николаевна считает, что ювенальная юстиция нашей стране необходима, однако на данный момент государство не готово к введению подобной практики. Специалист отметила отсутствие высококвалифицированных специалистов в этой области. По ее мнению закон о социальном обслуживании позволяет оказывать всестороннюю помощь человеку, который в этом нуждается и именно по его согласию.

Для изучения мнения родительской общественности, я использовала метод случайных выборок. В группу респондентов попали люди таких профессий, как медицинские работники, библиотекари, инженеры, работники железной дороги, домохозяйки и т.д. Главное условие участия в опросе – наличие детей в семье. Вопросы социологического опроса представлены в приложении № 3. Всего приняло участие 30 человек. В результате опроса я получила следующие результаты. Оказалось, о таком термине, как ювенальнаяюстиции знают всего 40 %, что составляет 12 человек(см. приложении №4). Половина опрошенных (15 человек) отметили свое негативное отношение к этой проблеме.(см. приложении №5). Такое же количество родителей негативно оценивают западную систему воспитания детей(cм.приложении №6). Респонденты, отвечая на вопрос, что такое воспитание детей, указали такие варианты ответа, как труд, любовь, ответственность, целая жизнь(см.приложение №7).

Таким образом, можно сделать вывод, что большинство специалистов по работе с детьми не одобряют систему ювенальной юстиции, негативно относятся к западной модели воспитания.

Заключение

Проведя исследование, можно сделать следующие выводы:во – первых, по мнению специалистови большинства граждан страны, в нашем государстве введение ювенальной юстиции будет бессмысленным. Во – вторых, те нормативно – правовые акты, которые существуют на данный момент, нуждаются в серьезной доработке. В – третьих, даже на уровне Кандалакшского района, отношение к ювенальной юстиции у большинства опрошенных негативное. Считаю, что необходимо адаптировать систему ювенальной юстиции под менталитет граждан Российской Федерации. Таким образом, в ходе работы я подтвердила поставленную гипотезу.

Мое исследование имеет практическую значимость. Материалы будут полезны для проведения уроков обществознания, классных часов и родительских собраний. На мой взгляд, следует продолжить работу над законодательством о ювенальной юстиции. Также мною совместно с педагогом – психологом были разработаны буклеты для родителей и памятки для детей (смотри приложение №8), в которых содержится информация о методах воспитании детей,важности института семьи. Эти материалы были распространены во время родительских собраний и дней правовой культуры в школе.

Следует сказать, что актуальность любого закона определяется наукой и значимостью для развития общества, восприятием его отдельными группами населения. И это действительно так. Ведь, как утверждал Артур Реан (исполнительный директор проекта партии «Единая Россия» «Крепкая семья») «лучшая защита ребенка – это крепкая семья, в которой царят любовь, ответственность и забота».

Литература:

Статьи в периодическом издании:

1. Ведерникова О.Н. Современные тенденции развития ювенальной юстиции за рубежом // Российская юстиция. 2005. №3. С. 44.

2. Интервью бывшего уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А. Астахова «Журналу Московской Патриархии» (№ 1, 2011).

3. Ирина Медведева, Татьяна Шишова. Презумпция любви. // Наш современник. 2012. № 9. С. 171 – 180.

4. Ирина Медведева, Татьяна Шишова. Троянский конь ювенальной юстиции. // Наш современник. 2006. №5. С. 209 – 222.

5. Ирина Медведева, Татьяна Шишова. Царство судей. // Наш современник. 2008. № 8 . С. 230-240.

6. Конвенция о правах ребенка; Издательство: Кнорус, 2012 г.Серия: Законы и Кодексы

7. Михаил Кольцов. К вопросу о необходимости введения ювенальной юстиции в России // Уголовное право. 2008. №3 (май – июнь). С. 128 - 133.

8. Семейный кодекс Российской Федерации

9. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Нормативно – правовые акты:

Интернет ресурсы:

1. Ирина Яровая: Каждый ребенок должен быть гарантирован от любого вида насилия [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.qwas.ru/russia/edinros/Irina-Jarovaja-Kazhdyi-rebenok-dolzhen-byt-garantirovan-ot-ljubogo-vida-nasilija/. – Новости политических партий России и стран СНГ – (Дата обращения: 10.11.2014).

2. http://www.3rm.info/main/437-politicheskij-kloun-

3. Патриарх Кирилл: Ювенальная юстиция разрушает святость и неприкосновенность семейной жизни [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.hram-vsr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=405:rpc-100709-1&catid=71:family&Itemid=116. – Всех скорбящих радость – (Дата обращения: 07.10.2014).

4. Понятие ювенальной юстиции [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://enc-dic.com/word/jU/Yuvehalhaya-yusticiya-2442.html. – Энциклопедии и Словари – (Дата обращения: 20.02.2015).

5. Родительский код [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.rg.ru/2013/02/09/putin-site.html. – Российская газета RG.RU. – (Дата обращения: 03.02.2015).

Приложение № 1

По семьям, признанным находящимся в социально опасном положении и состоящим на индивидуальном профилактическом учете по состоянию на 01 января 2016.

Приложение №2

Статистика по несовершеннолетним, признанным находящимся в социально опасном положении и состоящим на индивидуальном профилактическом учете в органах , учреждения и организациях муниципальной системы профилактики, включенных в электронный банк данных КДН и ЗП, по состоянию на 1 января 2016

Приложение №3

Социологический опрос родителей

1. Знаете ли вы о системе ювенальной юстиции - в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и не государственных органов, учреждений и организаций.А)да Б)нет

2. Если да, то как вы к этому относитесь?А)положительно, давно пора внимательнее относится к несовершеннолетним, попавшим в трудную ситуациюБ)отрицательно, это может привести к произволу в отношении к семье, школеВ) у меня еще не сформировалось свое мнение.

3. Ваше мнение о западном воспитании детей

4. Закончите предложение: воспитание детей – это …

Приложение №4

Приложение №5

Приложение №6

Приложение №7

Приложение №8

1^Кольцов М. К вопросу о необходимости введения ювенальной юстиции в России // Уголовное право. 2008. №3 (май – июнь).- с. 128

2^Ирина Медведева, Татьяна Шишова. Презумпция любви. // Наш современник. 2012. № 9. С. 171 – 180.

3^Михаил Кольцов. К вопросу о необходимости введения ювенальной юстиции в России // Уголовное право. 2008. №3 (май – июнь). С. 128 - 133.

4^Понятие ювенальной юстиции [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://enc-dic.com/word/jU/Yuvehalhaya-yusticiya-2442.html. – Энциклопедии и Словари – (Дата обращения: 20.02.2015).

5^Родительский код [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.rg.ru/2013/02/09/putin-site.html. – Российская газета RG.RU. – (Дата обращения: 03.02.2015).

6^Интервью уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А. Астахова «Журналу Московской Патриархии» (№ 1, 2011).

7^Патриарх Кирилл: Ювенальная юстиция разрушает святость и неприкосновенность семейной жизни [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.hram-vsr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=405:rpc-100709-1&catid=71:family&Itemid=116. – Всех скорбящих радость – (Дата обращения: 07.10.2014).

8^Ирина Яровая: Каждый ребенок должен быть гарантирован от любого вида насилия [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.qwas.ru/russia/edinros/Irina-Jarovaja-Kazhdyi-rebenok-dolzhen-byt-garantirovan-ot-ljubogo-vida-nasilija/. – Новости политических партий России и стран СНГ – (Дата обращения: 10.11.2014).

9^http://www.3rm.info/main/437-politicheskij-kloun-

10^ Семейный кодекс РФ