XXVIII Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся

Старт в науке

Деятельность прокуратуры как института социальной защиты прав детей-сирот в Российской Федерации

• Авторы
• Руководители
• Файлы работы
• Наградные документы

Пальчинский Е.А. 1

---

1Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования" Дворец детского и юношеского творчества" городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Исламова З.Ф. 1

---

1Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования" Дворец детского и юношеского творчества" городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Работа в формате PDF

112.9 KB

Автор работы награжден дипломом победителя III степени

Диплом школьникаСвидетельство руководителя

Введение

Актуальность темы. Проблема безопасности детства всё чаще выходит на первый план. Травматический опыт жестокого обращения нередко воспроизводится в следующих поколениях, поэтому особое значение приобретают раннее выявление неблагополучия ребёнка и пресечение неправильного обращения с ним. В Российской Федерации, провозглашённой социальным государством, защита детства относится к приоритетным направлениям политики. Особую категорию, нуждающуюся в усиленной защите, составляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Для них сформирована развёрнутая система правовых гарантий, однако практика показывает, что наличие закона не гарантирует его исполнения. Нарушения прав несовершеннолетних, особенно в жилищной сфере, нередко носят системный характер. Возникает объективная потребность в институте, наделённом властными полномочиями для принуждения к соблюдению закона, — прокуратуре. Вместе с тем в обществе отсутствует единое мнение об эффективности её деятельности, что и обусловливает актуальность исследования.

Степень изученности проблемы. Проблематика социального сиротства и правовой защиты детей рассматривалась в трудах А.М. Нечаевой и Е.А. Чефрановой. Вопросы прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних затрагивались в работах Н.Д. Бут, А.Ю. Усова. Однако большинство указанных исследований носит либо узко-юридический, либо преимущественно статистический характер. Комплексный обществоведческий анализ, рассматривающий прокуратуру не только как надзорный орган, но и как многофункциональный социальный институт, объединяющий надзор, правопросветительство, координацию и судебную защиту, разработан недостаточно. Настоящая работа призвана восполнить данный пробел.

Проблема исследования заключается в выявлении реального механизма, посредством которого органы прокуратуры обеспечивают защиту прав детей-сирот детей, оставшимся без попечения родителей, а также в определении того, является ли комплексный подход, сочетающий надзор, координацию, профилактику и судебно-представительскую деятельность, действенным инструментом восстановления и защиты прав ребёнка либо решающую роль играет лишь один из названных элементов.

Цель и задачи исследования. Цель — обоснование ключевой роли органов прокуратуры в системе защиты прав детей-сирот и анализ эффективности комплексного подхода, включающего надзор, правовое просвещение, координацию и судебную защиту. Задачи: 1) раскрыть социально-правовой статус детей-сирот как особой категории, нуждающейся в усиленной защите; 2) определить место прокуратуры в системе органов, осуществляющих защиту прав детей; 3) проанализировать содержание каждого элемента комплексного подхода на материалах прокуратуры г. Октябрьского Республики Башкортостан; 4) на основании практических примеров оценить эффективность указанных функций; 5) выявить пробелы в законодательстве, снижающие эффективность прокурорской деятельности, и предложить пути их решения.

Гипотеза исследования. В основе исследования лежит гипотеза о том, что органы прокуратуры играют ключевую роль в обеспечении защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, именно благодаря комплексному подходу, объединяющему надзор, правовое просвещение, координацию и активное участие в судебной защите. Предполагается, что сочетание названных элементов, а не только проверочно-реагирующая деятельность, позволяет прокуратуре не ограничиваться фиксацией нарушений, а реально восстанавливать права детей.

Характеристика личного вклада автора. Личный вклад автора заключается в самостоятельном анализе нормативно-правовые актов, официальных материалов прокуратур Республики Башкортостан, публикаций в открытых источниках, а также сформулированы выводы о взаимосвязи между активностью прокурорского реагирования и реальным восстановлением прав детей-сирот. Работа носит междисциплинарный характер, сочетая правовой анализ с обществоведческим осмыслением функций социального государства.

Глава 1. Теоретические основы деятельности прокуратуры по защите прав детей-сирот

1.1. Дети-сироты как особая категория граждан: понятие и социальный статус

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, к детям-сиротам относятся лица до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, — несовершеннолетние, которые по различным законным основаниям лишены фактического воспитания: лишение родительских прав, признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными, уклонение от воспитания и иные случаи. Эти категории наиболее социально уязвимы: причина не только в материальной зависимости от государства, но и в невозможности самостоятельно отстаивать свои права. Отсутствие законных представителей или их недобросовестность делают ребёнка зависимым от качества работы органов опеки, образования, соцзащиты. В силу ст. 45 ГПК РФ дети-сироты объективно входят в категорию лиц, нуждающихся в защите прокурора, поскольку не обладают достаточной зрелостью для самостоятельного обращения в суд

1.2. Правовой статус детей-сирот: гарантии государственной поддержки

Российская Федерация как социальное государство устанавливает дополнительные гарантии социальной поддержки. Федеральный закон № 159-ФЗ закрепляет гарантии права на образование (ст. 6), медицинское обеспечение (ст. 7), имущество и жилое помещение (ст. 8), труд и соцзащиту от безработицы (ст. 9). На практике реализация этих гарантий сталкивается с серьёзными трудностями, особенно в жилищной сфере. По данным Единой государственной информационной системы социального обеспечения и Социального фонда России, на 1 января 2025 г. в списке нуждающихся в жилых помещениях состояло 272,7 тыс. детей-сирот¹; в отдельных субъектах РФ более 80 % из них уже имеют возникшее право на жильё, но фактически им не обеспечены. Это свидетельствует о системной проблеме исполнения законодательства и обусловливает особую роль внешнего надзора.

1.3. Прокуратура в системе защиты прав детей: институциональное место

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека. Прокуратура не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной ветви власти, что позволяет ей действовать как независимому «стражу закона», а защита прав детей-сирот традиционно относится к приоритетным направлениям её деятельности. Как отмечал первый заместитель Генерального прокурора РФ А.Э. Буксман, «Российская Федерация признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципа... согласно которому во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание должно уделяться обеспечению интересов ребенка.»². Институциональная самостоятельность, широта полномочий и обязанность реагировать на нарушения прав граждан делают прокуратуру важнейшим участником системы защиты детства.

Глава 2. Практика реализации прокурорских полномочий по защите прав детей-сирот

2.1. Организация исследования и характеристика источников

Для проверки гипотезы о ключевой роли прокуратуры как комплексного института защиты прав детей-сирот, а также для детального анализа каждого элемента прокурорского подхода в рамках настоящего исследования был проведён сбор эмпирического материала.

Основным источником практических данных выступило информационное письмо о состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленное помощником прокурора города Октябрьского Маннановой Р. М. в ходе личной беседы, состоявшейся в прокуратуре города Октябрьского. В письме содержатся конкретные примеры из надзорной практики прокуратур Республики Башкортостан за 2023–2025 годы, а также обобщённые сведения о результатах прокурорского вмешательства.

Помимо изучения письменных документов состоялась беседа с помощником прокурора, в ходе которой обсуждались типичные нарушения прав детей-сирот, выявляемые в регионе; механизмы прокурорского реагирования и их эффективность; роль межведомственной координации и правового просвещения.

Таким образом, эмпирическую базу главы составляют как официальные документы прокуратуры, так и экспертные оценки действующего сотрудника надзорного ведомства, что позволяет обеспечить достоверность и практическую значимость выводов.

2.2. Анализ эмпирического материала: реальные примеры надзора за исполнением законодательства при обеспечении жильём детей-сирот в Республике Башкортостан

Анализ информационного письма о состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что жилищные права остаются одной из наиболее проблемных сфер, где прокурорский надзор наиболее востребован, а прокуратура выявляет нарушения на всех этапах.

Пресечение незаконных условий аукционов. Прокуратурой г. Кумертау при изучении аукционной документации муниципалитета установлено, что в качестве описания объекта закупки (жилого помещения) было включено требование к году постройки «не ранее 2018 года». Вместе с тем данное условие не определяет функциональные, технические и качественные характеристики товара (потребительские свойства) и приводит к ограничению конкуренции среди участников закупки, что противоречит п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 44-ФЗ. В связи с этим в адрес главы администрации городского округа внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к ответственности.

Реагирование на ненадлежащее выполнение обязательств подрядчиками. В Мечетлинском районе индивидуальный предприниматель Б. не исполнил договорные обязательства по своевременному завершению работ в трёх квартирах, предназначенных для детей-сирот: отсутствовали натяжные потолки, обои и напольные покрытия. Прокуратура внесла представление и возбудила 3 дела об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения устранены, индивидуальный предприниматель привлечён к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа на общую сумму 90 тыс. рублей.

Контроль за сохранностью и санитарно-техническим состоянием жилья. К примеру, основанием для внесения прокурором Бижбулякского района представлением в адрес главы муниципалитета явился ненадлежащий контроль со стороны должностных лиц администрации района за использованием и сохранностью жилого помещения, предоставленного сироте по договору найма, обеспечением его нормативных санитарного и технического состояний. Несмотря на наличие следов плесени на стенах в квартире муниципальной комиссией администрации сделан вывод о пригодности жилого помещения к проживанию. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования приняты меры по приведению квартиры в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. По результатам рассмотрения представлений, внесенных в адрес органов местного самоуправления, нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Контроль качества жилых помещений в соответствии со строительными нормами и правилами. Прокуратурой г. Октябрьского в жилых помещениях, предоставленных двум детям-сиротам, выявлены неисправные элементы на пластиковых окнах, а также дефекты окрашенной поверхности. По результатам рассмотрения представления, внесённого в адрес главы администрации города, нарушения устранены.

Указанные примеры показывают, что надзор прокуратуры распространяется на весь жизненный цикл жилищного обеспечения: закупка, ремонт, приёмка, содержание и эксплуатация. Без такого внешнего контроля нарушения зачастую остаются формально подтверждёнными муниципальными актами, но фактически не обеспечивают ребёнка пригодным для жизни жильём.

2.3. Координация деятельности органов опеки и профилактики правонарушений на практике

Комплексный подход прокуратуры включает не только надзор за качеством жилья, но и контроль за законностью действий органов опеки и попечительства, а также координацию их работы с другими ведомствами.

Информационное письмо содержит сведения о пресечении прокурорами нарушений, связанных с ненадлежащим ведением органами опеки и попечительства личных дел детей-сирот. Так, к примеру, в Бижбулякском районе отчёты опекунов за 2023 год не были утверждены заведующим сектором опеки и попечительства и не содержали сведений о доходах от капитализации вкладов, на который поступил доход, наименовании и месте нахождения кредитной организации, отсутствовали копии товарных чеков, подтверждающие расходование денежных средств попеченных.

По указанным фактам прокуратурой района 02.02.2024 в адрес главы администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Прокуратура также координирует деятельность органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В ходе беседы с помощником прокурора было отмечено, что регулярно проводятся межведомственные совещания с участием представителей органов опеки, образования, здравоохранения, социальной защиты и полиции.

Таким образом, координационная функция не сводится к формальному сбору ведомств. Она направлена на преодоление межведомственной разрозненности, когда отдельный ребёнок оказывается между сферами компетенции разных органов.

2.4. Судебная защита

Когда меры прокурорского реагирования оказываются недостаточными либо выявляются признаки уголовно наказуемых деяний, прокуратура использует судебные и уголовно-правовые механизмы.

Наиболее показательным является пример из практики прокуратуры г. Кумертау. Выявлено присвоение опекуном Я. денежных средств несовершеннолетней С. Изучением документов личного дела ребёнка, оставшегося без попечения родителей, установлено, что Я., с целью сокрытия хищения, в отчёте за 2023 год указала сведения о расходовании денежных средств на содержание 13-летней подопечной, приложив чеки о покупке лекарственных препаратов на общую сумму 38 930,3 руб., которые с января 2023 года по февраль 2024 года ребёнку врачами не назначались.

В результате умышленных преступных действий опекуна несовершеннолетней причинён значительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму. По направленным прокуратурой города материалам проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ Отделом МВД России по г. Кумертау в отношении Я. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 160 УК РФ. В последующем Кумертауским межрайонным судом в отношении опекуна 27.11.2024 постановлен обвинительный приговор, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. руб., причинённый несовершеннолетней ущерб возмещён в полном объёме.

Данный пример показывает, что прокурорская деятельность не ограничивается выявлением факта нарушения. Через уголовно-процессуальное направление материалов, судебное сопровождение и контроль за возмещением ущерба восстанавливается не только формальное правовое положение, но и реальный материальный интерес ребёнка.

2.5. Правовая поддержка и правовое просвещение

Важным элементом комплексной деятельности прокуратуры является правовое просвещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей.

В ходе беседы с помощником прокурора Маннановой Р.М. установлено, что для поддержки и просвещения органами прокуратуры проводятся «горячие линии» по вопросам защиты прав детей-сирот. По телефону горячей линии 8 800 444 18 06 могут обратиться дети-сироты и лица из их числа, а также законные представители детей-сирот для получения консультаций по вопросам обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты.

Горячие линии выполняют важную просветительскую функцию: они помогают гражданам сориентироваться в своих правах и обязанностях, а прокуратуре — оперативно выявлять, пресекать нарушения на ранней стадии и предотвращать длительное бездействие чиновников и волокиты при решении жилищных вопросов детей-сирот.

2.6. Подтверждение гипотезы исследования

Проведённый анализ практических примеров из информационного письма, представленного помощником прокурора г. Октябрьского Маннановой Р.М., позволяет признать выдвинутую гипотезу подтверждённой в рамках изученного массива материалов.

Данные примеры из практики прокуратур Республики Башкортостан показывают, что сочетание четырёх элементов — надзора, координации, судебной защиты и правового просвещения — позволяет прокуратуре реально восстанавливать права детей-сирот. Если бы её деятельность ограничивалась только проверочно-реагирующими мерами, ряд нарушений рисковал остаться лишь формально зафиксированным, но не устранённым в интересах ребёнка.

Комплексный подход обеспечивает более устойчивый результат: устраняются конкретные нарушения, возмещается ущерб, виновные привлекаются к ответственности, а профилактические меры снижают вероятность повторения подобных ситуаций.

Глава 3. Проблемы правового регулирования и пути совершенствования прокурорского надзора за защитой детей-сирот

3.1. Пробелы в законодательстве, выявленные в ходе анализа практики

Проведённое в главе 2 исследование практических примеров позволяет выявить ряд системных проблем в законодательстве, регулирующем защиту прав детей-сирот.

3.1.1. Несовершенство законодательства о закупках жилья для детей-сирот

Пример из пункта 2.2, (г. Кумертау) показал, что муниципальные заказчики включают в аукционную документацию требования, прямо не связанные с качеством жилья, например, ограничение по году постройки «не ранее 2018 года». Такие условия противоречат принципам конкуренции п.1, ч. 1, ч. 2, ст. 33 Федерального закона № 44-ФЗ и эффективного расходования бюджетных средств.

Проблема состоит в отсутствии чётких законодательных критериев описания объекта закупки жилья для детей-сирот. Это позволяет заказчикам субъективно формулировать требования, ограничивать конкуренцию и снижать прозрачность закупок.

В качестве решения предлагается дополнить Федеральный закон № 44-ФЗ новой статьёй «Особенности описания объекта закупки при приобретении жилых помещений для детей-сирот». Статья будет устанавливать особенности описания объекта закупки при приобретении жилых помещений для детей-сирот. В ней следует закрепить закрытый перечень допустимых требований: площадь, количество комнат, этаж, благоустроенность, инженерное обеспечение, а также прямо запретить требования, не имеющие отношения к потребительским свойствам жилья, в частности ограничения по году постройки, застройщику, конкретному району застройки, не обусловленным санитарно-техническим нормам.

Кроме того, целесообразно законодательно закрепить обязанность муниципальных заказчиков направлять проект аукционной документации на согласование в орган прокуратуры до её утверждения. Такое превентивное согласование позволит выявлять нарушения на стадии планирования, а не после заключения контрактов и затрат бюджетных средств.

3.1.2. Недостаточные требования к качеству жилых помещений и санитарному состоянию

Пример из Бижбулякского района показал, что муниципальная комиссия признала пригодной для проживания квартиру со следами плесени на стенах. Пример из города Октябрьского — наличие дефектов окон и окрашенной поверхности в квартирах детей-сирот.

Проблема заключается в отсутствии единого обязательного перечня дефектов, при наличии которых жилое помещение не может быть передано ребёнку-сироте. Действующие нормы не всегда позволяют исключить формальный подход комиссий, в результате чего недоброкачественное жилье допускается к заселению.

Предлагается законодательно утвердить единый перечень дефектов, исключающих передачу жилого помещения: наличие плесени, протечек, неисправных окон, недостаточная теплоизоляция, дефекты полов, потолков, электрооборудования и иные нарушения, затрагивающие санитарно-техническое состояние помещения. Перечень должен быть обязателен для муниципальных комиссий, а его несоблюдение — поводом для отмены результатов приёмки.

Также целесообразно предусмотреть кодекс об административных правонарушениях РФ новой статьёй – «Нарушение требований к качеству жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», установив ответственность для должностных лиц в виде штрафа от 30 до 50 тыс. рублей.

3.1.3. Низкая ответственность должностных лиц органов опеки и попечительства

Пример из пункта 2.3, связанный с Бижбулякским районом, выявил нарушения в ведении личных дел детей-сирот: отчёты опекунов не были утверждены, отсутствовали товарные чеки и подтверждающие документы о доходах. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проблема состоит в том, что максимальная мера ответственности за подобные нарушения зачастую ограничивается дисциплинарным взысканием. Кодекс об административных правонарушениях не содержит специализированных составов за нарушения порядка ведения личных дел детей-сирот, а уголовная ответственность наступает лишь при наличии тяжких последствий (ст. 293 УК РФ «Халатность»).

Предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьёй – «Нарушение требований к ведению личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающей ответственность должностных лиц органов опеки за нарушение порядка ведения личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за не проверку отчётов опекунов и отсутствие документов, подтверждающих расходование средств подопечных.

Помимо этого, следует законодательно закрепить обязанность органов опеки направлять копии отчётов опекунов в органы прокуратуры для выборочного контроля. Это повысит прозрачность расходования средств и снизит риск формального рассмотрения отчётов.

3.1.4. Проблемы контроля за деятельностью опекунов

Пример из пункта 2.4 (г Кумертау) показал, что опекун Я. причинила несовершеннолетней подопечной материальный ущерб в размере 38 930,3 руб., представив чеки на лекарственные препараты, которые ребёнку врачами фактически не назначались.

Проблема заключается в недостаточности средств проверки достоверности отчётов опекунов. Действующее законодательство, а именно Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не обязывает опекунов представлять чеки, документы, подтверждённые медицинскими учреждениями; часто достаточно товарного чека, что открывает возможности для злоупотреблений. Органы опеки проверяют отчёты опекунов формально, не имея полномочий оперативно запрашивать у медицинских организаций сведения о фактически назначенных препаратах.

Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», установив, что расходы на лечение, лекарственное обеспечение, обучение и иные значимые для ребёнка нужды должны подтверждаться документами, выданными или заверенными уполномоченными организациями. Параллельно целесообразно наделить органы опеки правом направлять запросы в медицинские, образовательные и иные организации для проверки достоверности отчётов опекунов.

Такие меры не отменяют роль прокуратуры, но позволяют органам опеки выявлять нарушения до того, как они приобретут масштаб уголовно наказуемого деяния.

Заключение

В ходе исследования гипотеза о ключевой роли прокуратуры в защите прав детей-сирот получила подтверждение на материалах деятельности прокуратуры Республики Башкортостан. Поставленные задачи решены: раскрыт социально-правовой статус детей-сирот как наиболее уязвимой категории граждан, определено конституционно-правовое место прокуратуры как независимого института, объединяющего надзор, координацию, судебную защиту и правовое просвещение. Именно такой комплексный подход позволяет не только фиксировать, но и реально восстанавливать нарушенные права: пресекать незаконные аукционы по закупке жилья, устранять дефекты в личных делах, взыскивать ущерб через суд и выявлять проблемы с помощью «горячих линий».

Выявлены системные проблемы: недостаточная детализация требований к закупке жилья, отсутствие единого обязательного перечня дефектов, исключающих передачу помещения ребёнку, слабая ответственность органов опеки и недостаточный контроль за достоверностью отчётов опекунов о расходах. В связи с этим предложено уточнить правила описания объекта закупки, закрепить обязательное согласование аукционной документации с прокуратурой, ввести административную ответственность за ненадлежащее ведение личных дел и передачу некачественного жилья, а также усилить требования к подтверждению опекунских расходов, в том числе медицинскими организациями.

Таким образом, прокуратура выступает социальным институтом, обеспечивающим переход от формального наличия прав ребёнка к их реальной реализации. Однако полнота защиты зависит не только от активности прокуроров, но и от совершенства законодательства, качества межведомственного взаимодействия и готовности общества не оставлять ребёнка один на один с нарушением его прав.

Список использованных источников и литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

6. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1.

7. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

8. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ.

9. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

II. Официальные, статистические и экспертные материалы

11. Информационное письмо о состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 07.02.2025 № 21-07-2025/1081-25-20800001 / Прокуратура Республики Башкортостан. — Материалы исследования.

12. Беседа автора исследования с помощником прокурора города Октябрьского Маннановой Р.М. — Устный экспертный источник, 2025.

13. Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. — М.: Издание Государственной Думы, 2025. — 96 с. URL: https://share.google/8FZMYSaxZXnitaHwC.

14. Деятельность органов прокуратуры по защите прав детей, находящихся в наиболее сложном социальном положении (детей-инвалидов, детей-сирот, детей, проживающих в семьях на отдалённых и труднодоступных территориях, и др.): сб. материалов круглого стола, Москва, 24 мая 2018 г. / под общ. ред. О.С. Капинус; науч. ред. А.Ю. Винокуров; сост. Д.И. Ережипалиев, М.А. Фролова; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. — М., 2018. — 88 с. URL: https://share.google/JT2yDDfN9EKls6ZIC.