V Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся

Старт в науке

Переселенческая политика государства в Приморский край и Хорольский район

• Авторы
• Руководители
• Файлы работы
• Наградные документы

Пыцкий  Е.И. 1

---

1Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №3 с.Хороль Хорольского муниципального района Приморского края

Карелина  О.В. 1

---

1Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №3 с.Хороль Хорольского муниципального района Приморского края

Работа в формате PDF

12.5 MB

Автор работы награжден дипломом победителя III степени

Диплом школьникаСвидетельство руководителя

Введение

Изучение и обобщение исторического опыта переселенческого движения на российский Дальний Восток является актуальной задачей общероссийской и региональной истории. Важность изучения переселения на восточную окраину России определяется огромным практическим значением этого региона в прошлом и настоящем. Сегодня Приморский край, как и весь Дальний Восток, представляет проблемную территорию. За последнее десятилетие XX в. - начало XXI в. население Дальнего Востока уменьшилось более чем на миллион человек. Снижение численности населения Дальнего Востока происходит, с одной стороны, в результате его естественного сокращения, с другой, из-за миграционного оттока. Так, с 1993 г. наблюдается постоянное снижение численности населения Приморского края, постоянное население края за 24 года сократилось на 379 700 человек. Причем, тенденция к ежегодному сокращению численности населения края сохраняется и последние пять лет. На конец 2017 года число жителей Приморского края сократилось на 4 300 человек по сравнению с предыдущим годом. Подобная демографическая ситуация наблюдается в Хорольском районе (Приложение 1, с. 21-23. Таблица 1-3) [22].

Миграционные потери Дальнего Востока заставляют с тревогой относиться к демографической ситуации, складывающейся на сегодняшний момент, на его сравнительно слабозаселенных территориях. В этой связи важно учитывать исторический опыт планового привлечения трудовых ресурсов в дальневосточный регион, методы осуществляемой государством переселенческой политики. Это может способствовать выработке современной эффективной миграционной политики, направленной на улучшение демографической ситуации на дальневосточных рубежах РФ.

Исходя из этого, цель данной работы: изучить переселенческую политику государства в Приморский край и, в частности, в Хорольский район. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

Изучить этапы переселения в Приморский край и в Хорольский район.

Проанализировать пути привлечения мигрантов на юг Дальнего Востока.

Сравнить причины, по которым переселенцы приезжали в Приморский край.

Рассмотреть причины возвращения мигрантов на родину.

Предложить пути решения демографической проблемы в Приморском крае и в Хорольском районе.

Объект исследования: переселенцы Приморского края и Хорольского района. Предмет исследования: политика, проводимая государством для привлечения переселенцев в Приморский край и Хорольский район для освоения и развития юга Дальнего Востока. Гипотеза: меры, принимаемые сегодня властями Российской Федерации, с целью сохранения численности населения Приморского края и привлечения дополнительных людских ресурсов, недостаточны для решения существующей демографической проблемы.

Для написания работы использовались следующие методы: интервьюирование, анализ и синтез, обобщение, систематизация, изучение документов.

Основными источниками для написания работы стали интервью с членом Русского Географического Общества, краеведом Миковым Н.И, документы Архивного отдела Администрации Хорольского муниципального района, статистические данные по Хорольскому району и Приморскому краю и материалы исследования Ващук А.С., Чернолуцкой Е.Н., Королевой В.А., Дудченко Г.Б., Герасимовой Л.А. «Этномиграционные процессы в Приморье в XX веке» (Владивосток: ДВО РАН, 2002), посвященного анализу этнического компонента в миграционных процессах на территории Приморского края.

ГЛАВА 1. Миграционные процессы в Приморье в конце 19-начале 21 вв.

Освоение Приморья - одна из суровых и героических страниц истории нашего народа. Заселение и хозяйственное освоение Приморья началось в 1859 году и продолжается по сегодняшний день [23]. По основным средствам передвижения крестьян-переселенцев условно можно выделить три периода: сухопутный (1861-1881 гг.), морской (1882-1901 гг.) и железнодорожный (1902-1917 гг.) . Первыми переселенцами были военные и казаки [23].

Отмена крепостного права в России открыла эпоху массового переселения из европейской части страны в Сибирь и на Дальний Восток. В 1861 г. правительство встало на путь поощрения заселения Амурской и Приморской областей Восточной Сибири: 26 марта 1861 г. они были объявлены открытыми для заселения «крестьянами, не имеющими земли, и предприимчивыми людьми всех сословий, желающими переселиться за свой счет» [23]. Крестьянам-переселенцам предстояло выполнить особую миссию: принести на новые земли свой землевладельческий опыт [16, c. 81]. Всего с 1861 по 1917 гг. в Приморье прибыло 239 880 крестьян, которыми было основано 477 селений. [23].

Гражданская война и иностранная интервенция окончились на Дальнем Востоке на два года позже, чем в центральных районах России. 25 октября 1922 г. во Владивосток вошли части Народно-Революционной Армии Дальневосточной Республики (ДВР). В ноябре того же года ДВР была упразднена, а Дальний Восток присоединен к РСФСР. Так, сменив череду белых правительств, советская власть прочно установилась в Приморье [23]. Пять лет (1917 – 1922 гг.) ушли на согласование политического устройства губернии с социалистической федерацией. После этого новая власть принялась за сельское хозяйство.

К середине 20-х годов миграционные процессы в Приморье ослабевают. Переселение на Дальний Восток выходцев из центральных районов страны шло стихийно и никак не учитывалось. Считается, что число новоселов в первой половине 20-х годов было небольшим [9, с. 68]. 6 июля1925 г. было принято постановление ВЦИК и СНК «Об открытии планового переселения в районы Поволжья, Сибири и Дальневосточной области». На Дальнем Востоке оно началось с 1925/26 хозяйственного года и продолжалась несколько десятилетий, имея главную задачу – восполнить постоянно испытывавшийся в крае дефицит трудовых ресурсов [9, c. 68]. Во второй половине 20-х годов переселение носило аграрный характер, по сути, продолжая линии царской администрации, поскольку наряду с сельскохозяйственным освоением края решалась задача ослабления аграрного переселения в центры страны [9, с. 69].

Учитывая важность человеческого фактора в решении поставленных задач, а регион был малозаселенным и плохообжитым, советская власть, предприняла попытку возродить практику переселенческого движения. В 1925 г. было создано Дальневосточное Переселенческое Управление, которое начало подготовку к плановому заселению края. В конце 1920-х годов начинается переселение в сельские и городские районы демобилизованных воинов армии и флота. Для стимулирования переселенческого движения правительством вводились некоторые льготы. С переселенцев снимали все недоимки по платежам, налогам и обязательным поставкам. С 1932 по 1939 г. количество воинов запаса, обосновавшихся на Дальнем Востоке, составило почти 35 тыс. человек [16, c 90].

С начала 1930-х годов на смену сельскохозяйственному переселению приходит промышленное. Наиболее массовое движение населения происходило из европейских части РСФСР – Рязанской, Орловской, Курской областей России, Татарской АССР, Полтавской и других областей Украины [16, c. 185]. Новая переселенческая волна отчасти удалила кадровый голод. За период с 1926 по 1937 г. на Дальний Восток прибыло 120 тыс. чел. Нельзя сказать, что весь этот контингент активно включался в решение насущных хозяйственных проблем. Некоторые их них, испугавшись трудностей, уезжали назад, но многие остались [16, c. 185].

Население Приморья в 30-е гг. росло довольно быстро. К 1940 г. его численность достигла 939 тыс. чел. По переписи 1939 г. численность горожан Приморского края превысила численность сельского населения, в то время как в среднем по СССР это произошло только в конце 50-х гг. Таким образом, в 30-е гг. Приморье превратилось в промышленно-аграрный край с преимущественным развитием добывающих отраслей [23].

Великая Отечественная война внесла свои коррективы в дальневосточную стратегию освоения, выдвинув на первый план укрепление обороноспособности, в том числе и восточных рубежей [9, c. 112]. После окончания войны начался процесс демобилизации. Бывшие военные возвращались в край. Это естественное перемещение людей дополнялось централизованным переселением демобилизованных в сельскую местность Приморья. Хотя план переселения правительством официально не был подтвержден, но оно началось уже в первый послевоенный год. В органы управления по переселению поступили заявления о желании переехать в Приморский край из 53 областей. В 1946 г. прибыли первые 216 человек из числа демобилизованных [9, c. 112].

Сельскохозяйственное переселение в 1946 г. – начале 50-х годов в Приморье происходило на фоне общей военной передислокации войск. Война с Японией привела к значительной концентрации военнослужащих на Дальнем Востоке. В 1945 году сюда было переброшено 40 дивизий [9, c. 112].

В 1954 г. вновь был восстановлен Переселенческий отдел исполкома края при Совете народных депутатов, который как структура просуществовал до июля 1956 г. В августе 1956 г. был образован Отдел переселения и организационного набора исполкома Приморского края. Этот отдел проработал до конца 1966 г. С 1967 по ноябрь 1976 г. вопросами переселениями и миграции ведал Отдел по использования трудовых ресурсов Приморского края, а с декабря 1976 г. – Отдел по труду исполкома Приморского края. Частичные структурные изменения фактически не меняли характера выполняемых ими функций. Смена названий не ликвидировала бюрократических подмсетов в управлении миграционными процессами. Так, часто возникали проблемы несогласованности при определении объема организационного набора рабочих и общественного призыва [9, c. 125].

С конца 50-х – начала 60-х партийно-государственное руководство пыталось усилить элементы привлекательности переезда на юг Дальнего Востока. Если в предыдущие этапы около 50% всех форм переселения приходилось на организованные формы, то в 60-е годы доля оргнабора стала ниже. Наиболее распространённым в Приморье остался организованный набор рабочих в рыбную отрасль и плановое сельскохозяйственное переселение. В 1960 – 1964 гг. доля организованного набора была уже не велика. За «фасадом» благополучной ситуации с трудовыми ресурсами в крае 1960 -1964 гг. стояла очень серьезная проблема – большие масштабы процесса «обратничества» у мигрантов [9, c. 125].

Мотивация смены места жительства соответствовала нормам и ценностям советского общества и отражала менталитет людей 60-х годов [9, c. 128]. На первом месте стоял так называемый романтический мотив: стремление повидать новые места, поработать на большой стройке, но в целом выслеживалась прагматическая тенденция. Государственная политика в 60-е годы опиралась на стимулирующую роль материальных факторов. Большая часть северных льгот, отмененных в 1956 и 1960 гг., была восстановлена в конце 60-х годов, т.к. их отмена вызвала отток населения из Приморского края [9, c. 128]. В 70 – 80-е годы тенденция снижения организованных форм миграции сохранялась. В этот период стали преобладать самостоятельные приезды жителей в Приморье из западных и южных районов страны. Причиной такого явления было предоставление льгот не только прибывающим в организованном порядке, но и всем лицам, прибывающим самостоятельно.

Несмотря на попытки государства влиять на миграционные процессы в сторону увеличения численности населения в Приморском крае за счет привлечения мигрантов и их заинтересованности, а также идеологического компонента и организованных форм переселения, в 1960-е – 1980-е гг. наблюдался отток населения. Главная причина – низкий уровень жизни приморцев по сравнению с другими регионами РСФСР [9, c. 136].

Специфика социально-экономического развития дальневосточного региона в 1986 – 1990 гг. характеризуется изменениями традиционной «пятилетней технологии» государственного планирования, существовавших несколько десятилетий. В партийно-государственной региональной стратегии это была последняя попытка решить проблемы Дальнего Востока на национальном уровне [9, c. 136].

Социально-экономический кризис, охвативший страну с переходом к рынку в 1990-е гг., на Дальнем Востоке проявляется наиболее остро. Регион сразу лишился гарантированной поддержки государства, новая политика которого заключалась в том, что развитие территории должно проходить под знаком экономической целесообразности. Структурные преобразования в экономике, разгосударствление собственности повлекли за собой стремительное свертывание производства, остановку и закрытие предприятий, разрушение социальной сферы. Ухудшение условий жизни, обострившиеся проблемы с жильем, работой, введение платы за оказание ранее бесплатных услуг, многократный рост цен при резком снижении уровня платежеспособности вызвали все нарастающий процесс убыли населения в результате, прежде всего, оттока его в другие регионы, сокращение рождаемости и некоторого увеличения смертности [16, c. 226].

С 1993 г. численность населения на Дальнем Востоке стала уменьшаться не только из-за растущего миграционного оттока, но и за счет возросшей естественной убыли. Характерное для всей России сокращение рождаемости на Дальнем Востоке в силу его малолюдимости отражалось более болезненно [18]. За 1991-2001 население Приморского края сократилось на 189 тыс. [16, c. 267].

Таким образом, на миграционную политику государства оказывают влияние социально-экономические, этно-культурные, внешнеполитические факторы и внутриполитические процессы.

Глава 2. Освоение и развитие Хорольского района

Хорольский район находится на западе Приморского края, на Приханкайской низмености. По территории района протекают две реки – Мельгуновка и Илистая. Район был основан только в 1935 г., но заселение началось намного раньше[11, c. 5].

В 1877 – 1878 гг. по причинам внешнеполитического характера присутствие казаков в Южно-Уссурийском крае было усилено. В 1879 г. Началось казачье переселение, был основано первое поселение на территории Хорольского района – п. Благодатный. В 1907 г. был основан еще один казачий поселок – Василье-Егоровское. [11, c. 5]. (Приложение 2, с. 23. Карта 1.).

После казачьего заселения последовал второй этап заселения района. В конце 80-х – 90-х гг. XIX в. район стал активно заселяться крестьянами-переселенцами, прибывшими по морю на судах Добровольного флота. Переселившиеся были в основном крестьянами из Полтавской и Черниговской губернии [11, c. 6]. (Приложение 2, с. 24. Карта 2.). Как свидетельствуют публикуемые документы, все жители района были земледельцами [11, c. 7]. (Приложение 3, с. 25. Фото 2.)

После разгрома и изгнания белогвардейцев и интервентов в Приморье развернулась созидательная работа по развитию народного хозяйства. Одной из первостепенных задач являлось преобразование сельскохозяйственной отрасли. Огромное значение имело создание с 1923 г. крестьянских кооперативно-кредитных земледельческих и крестьянских потребительских товариществ. Стали возникать артели, коммуны, ТОЗы [12, c. 53].

В начале января 1929 г. на территорию Хорольского района прибыли жители украинских сел Олица-Иодко и Слободки (территория Галиции – Западная Украина)[12, c. 62]. На новом месте жилья не было, и первоначально переселенцев расселили в трех селах – в Старой и Новой Бельмановках и Новодевице. [12, c. 64]. Рядом, в полутора километрах севернее села Старо-Бельмановка были поля коммунаров – 12-ти демобилизованных красноармейцев из Харькова, служивших в третьем полку связи Украинского Военного Округа. По приезду в Старо-Бельмановку они организовали коммуну и навали ее в честь своего полка – коммуна имени Третьего полка связи[12, c. 64].

В 1930 г. из Харькова в Хороль прибыло новая партия демобилизованных красноармейцев из третьего полка связи – около 700 человек. В это время в Хорольской коммуне было уже несколько участков – в Старо-Бельмановке, Ново-Бельмановке, Благодатном, Поповке. [12, c. 69]. На базе коммуны было создано несколько колхозов. В Ленинском был организован колхоз «Имени III полка связи». В 60-е годы колхоз стал называться им. Ленина [12, c. 53-54]. В Старо-Бельмановке колхоз имени Андреева, в Ново-Бельмановке имени Аникеева, в Благодатном – «Красная искра», в Поповке – «1 Мая» и « Труженик», в Старо-Девице – имени второй пятилетки. В Хороле демобилизованные красноармейцы поселились в районе хутора Рыбалкиевка, построив дома на улице, получившей название - 3-й полк связи (сейчас – ул. Комсомольская). Прежнее название улица сохранила до 1945 г. (Приложение 4, с. 22-23. Документы 3-4) (Приложение 3, с 26. Фото 4) [8].

В 1928 г. произошел советско-китайский вооруженный конфликт в районе КВЖД. Мирная жизнь нарушалась налетами банд, проникающих на территорию края и Хорольского района из Китая. Возникла необходимость в укреплении дальневосточных рубежей и организации новой волны переселения в Приморский край. Так, в Хорольский район были направлены военнослужащие артиллерийских и железнодорожных войск, мостостроители. В 1930 г. построили ж/д дорогу до Новокачалинска. В строительстве ж/д дороги участвовали не только военнослужащие, но и заключенные лагерей ДАЛЬЛАГ. На территории Хорольского р-на в 30-е года находилось 4 лагеря для заключенных: на станции Хорольск, в с. Приозерное, в с. Новодевица, с. Лукашевка. Самый крупный лагерь был в с. Приозерное. В 30-е годы в нем находилось 200 мужчин и 400 женщин, оказавшихся в заключении за уголовные преступления и по политическим мотивам («враги народа»). Женщины занимались преимущественно сельскохозяйственными работами, выращивали продукцию для заключенных лагерей Магадана. Мужчины были задействованы в тяжелой физической работе: дробили камни, рыли кюветы, сооружали оборонительные укрепления. Лагерь в с. Приозерное был закрыт только в 1957 г [6]. (Приложение 3, с. 26. Фото 3.)

В 1930-е годы на территории Хорольского р-на организовывались военные совхозы на месте бывших крестьянских хозяйств. Через район началась прокладка дороги от Никольск-Уссурийского до Турьего Рога. На строительстве были заняты не только гражданские люди, но и заключенные. Для последних, на месте корейской деревни построили лагерь. Позже его реорганизовали в военный совхоз №24, на полях и фермах которого работали солдаты. В 1938 году селу дали название Луговое [13, c. 1].

После советско-японского вооруженного конфликта в районе о. Хасан в июле-августе 1938 г. власти стали больше внимания уделять укреплению дальневосточных границ. На территории Хорольского района в 1938-39 гг. создавались воинские части (артиллерийские, авиационные). В Хороле был построен аэродром, на территории района были сформированы артполки. От с. Девицы до с. Вознесенки была расквартирована кавалерийская дивизия. Во время ВОВ часть воинских подразделений была переведена на Запад. (Приложение 3, с. 25. Фото 1) [6].

Самые ранние архивные документы по истории переселенческого движения в Хорольском районе – это книги учета колхозников-переселенцев по колхозам района начиная с 1940 года. В этот год в район прибыло 321 семья [10, с. 1-13]. В 1941 году в Хорольский район переселились еще 123 семьи. Вероятно, в этот год переселение продолжалось до начала ВОВ и остановилось в связи всеобщей демобилизацией [10, с. 13]. За 1942 – 1945 годы книги учета переселенцев отсутствуют [10, с. 13].

После окончания ВОВ необходимо было поднимать сельское хозяйство, отстраивать села и города. В 1946 г. в Хорольский р-н было распределено 7 семей из числа демобилизованных и военнослужащих [9, с. 103]. В этом же году переселилось 52 семьи колхозников, в 1947 г. - 79 семей колхозников[10, с. 13].

В 1952 году Постановлением Совета Министерств СССР было установлено ведение в райисполком поименного учета хозяйственного устройства переселенцев, строгий контроль за обеспечением каждой семьи домом или квартирой, приусадебным участком, скотом и за предоставлением других льгот и преимущества для переселенцев[10, с. 13 – 14].

Особое внимание уделялось перемещению семьи переселенца. В случае обратного выезда семьи райисполком должен был принять меры в отношении лиц, виновных в выезде семьи переселенца, а выбывшие должны были вернуть полученные пособия. За всеми этими действиями следили райуполномоченные или инспекторы по переселению переселенческого отдела райисполкома [10, с. 14]. В первой половине 1960-х годов в Приморском крае наблюдалось увеличение числа мигрантов по прибытию. Общий рост иммигрантов произошел, прежде всего, за счет увеличения неорганизованных переселений.

В 1966 г. в Хорольском районе решением исполкома был утвержден «План приема переселенцев и строительства домов для переселенцев в совхозах и колхозах района на 1966 – 1970-е годы» [1]. Такие же планы приема переселенцев действовали до конца 1980-х годов. Районным исполнительным комитетом Хорольского района принимались меры по улучшению трудового хозяйственного устройства переселенцев (Приложение 4, с. 27-28. Документы 1-2. Приложение 3, с. 27. Фото 5.) [1-3]. В 1970 – 80-е годы в Западные районы нашего государства направлялись специалисты краевого отдела по переселенческой политике, в том числе и от администрации Хорольского района, с целью агитации переселения в Приморский край и в наш район. Мигрантам предлагали высокую заработную плату, льготы, жилье. Так, по воспоминаниям Ануфриева Николая Алексеевича (директор совхоза в с. Сиваковка, с. Луговое), в эти годы прибывало в Хорольский район примерно 25-26 семей ежегодно, которые распределялись по разным совхозам. Приезжали в основном сельскохозяйственные работники – трактористы, скотники, доярки и др., с Украины и Белоруссии. В течение трех лет около 50% возвращались на родину [4]. Одной из причин оттока населения был непривычный для переселенцев климат Приморья[9, c. 135].

Процесс адаптации новоселов зависел от сроков получения жилья. Несмотря на централизованное выделение средств на его строительство, эта проблема продолжала оставаться одной из самых острых. Так, на окраине Хороля в конце 1980-х годов появился новый микрорайон – Новое Луговое. [14, с. 2]. Жилье в данном микрорайоне давали передовикам совхоза и переселенцам, часть мигрантов получали жилье в с. Луговое (Старое Луговое) [4]. Другой причиной возвращения переселенцев на родину было отсутствие должного уровня инфраструктуры в селах района и тяжелые условия труда в сельском хозяйстве. Так, в с. Поповка в 1970-1980-е годы для переселенцев было построено 15 домов, где проживало 30 семей. На сегодняшний день осталось только две семьи. Подобная картина сложилась и в других селах Хорольского района [5].

После распада СССР значительная часть переселенцев вернулись на историческую родину. В 1990-е годы начался миграционный отток населения, достигший максимальной точки в 1994 году (-823 ч.) [15, с.18]. В тоже время на территорию Хорольского района стали приезжать мигранты с Армении, Средней Азии [12].

Новым явление в экономическом развитии Хорольского района, как и всей страны в целом, привлечение иностранной рабочей силы (трудовая миграция). Причина сложившейся ситуации заключается в нехватке рабочих рук в сельской местности и нежелании местного населения работать в сельскохозяйственных предприятиях [12]. В июне 2016 года Хорольский район вступил в программу «дальневосточного гектара». На 1 января 2018 года в районе было подано 870 заявок (674 - по Хорольскому кусту, 196 – по п. Ярославский), из них было принято для заключения договора 536 заявок и выдано 629 га. Большинство заявок – индивидуальные: для строительства жилых домой, для ведения личного подсобного хозяйства и т. п. [5]. Из всех граждан РФ, что взяли ДВ гектар в Хорольском районе, 90% - местное население, и только 10% - это жители из других регионов страны[5].

Из всего вышеперечисленного следует, что традиционным источником роста населения Хорольского района была миграция. В 90-е годы в этом процессе наступил перелом: снижаются потоки мигрантов, изменяется направление их движения. Жители района из сел уезжают в город или за пределы Приморского края. В результате, из источника роста населения миграция становится фактором его уменьшения. Следовательно, можно внести следующие предложения в оздоровление демографической ситуации в Хорольском районе: обеспечение рабочих мест и рост заработной платы в селе, сохранение льгот за коммунальные платежи в сельской местности, строительство жилья для молодых специалистов. Также особое внимание следует уделить развитию сельскохозяйственных предприятий района и созданию новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Необходимо продолжать политику по привлечению в район молодых специалистов, развитию культуры и спорта в Хорольском районе.

Заключение

В данной исследовательской работе были показаны и раскрыты миграционные процессы, протекающие на территории Хорольского района и Приморского края в целом.

Демографическая обстановка, сложившаяся сегодня в ДФО, требует выработки и осуществления долгосрочной государственной политики, принятие неотложных, в том числе экстраординарных, мер в целях создания условий для закрепления населения и устойчивого социально-экономического развития Дальнего Востока, укрепления позиций России в стратегически важном для нее регионе. Мер, принимаемых сегодня властями Российской Федерации, недостаточно для решения существующей демографической проблемы. Гипотеза, выдвинутая в начале исследования, полностью подтвердилась.

Правительство России утвердило план мероприятий по реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года – «демографическую дорожную карту». Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства России Дмитрий Медведев. Регионы должны разработать и утвердить в правительстве региональные планы демографического развития с указанием конкретных планируемых мероприятий и источников их финансирования [20]. Для привлечения переселенцев на Дальний Восток Минвостокразвития разработало отдельную программу господдержки. Среди предлагаемых мер — помощь в трудоустройстве и адаптации, оплата провоза багажа, аренды жилья в течение первого года. Программа ещё не утверждена и проходит процедуру согласования с Минтрудом, МВД и Минфином[20]. Дальневосточный федеральный округ занимает 36% территории России, но в нем живёт всего около 6 млн. человек. Можно внести следующие предложения по привлечению переселенцев в Приморский край и сохранению местного населения: - создание новых рабочих мест, поддержка молодых специалистов; - введение дальневосточной надбавки к заработной плате для всех категорий занятых; - налоговые льготы для малого бизнеса; - строительство дешевого жилья и снижение процентов по ипотечному кредитованию; развитие инфраструктуры края; - льготные проезды раз в год на самолетах и поездах дальнего следования в европейскую часть РФ для всех категорий населения; - бесплатное предоставление 10 гектаров для сельскохозяйственного использования местному населению.

Только такими мерами, на наш взгляд, можно действительно решить демографическую проблему в Приморском крае и на всем Дальнем Востоке. «Вопрос демографии – важнейший, определяющий развитие страны на десятилетия вперёд. Мы должны и будем проводить здесь активную политику, предусмотрев для этого необходимые ресурсы. Сохранение народонаселения, поддержка рождаемости – один из важнейших приоритетов в нашей с вами работе», - заявил Президент России Владимир Путин [19].

Список использованных источников и литературы

Неопубликованные источники

Архивный отдел Администрации Хорольского Муниципального района. Ф.3. ОП 1.Е.ХР.5.Л.7.

Архивный отдел Администрации Хорольского Муниципального района. Ф.3. ОП 1.Е.ХР.441.Л.62-64

Архивный отдел Администрации Хорольского Муниципального района. Ф.3. ОП 1.Е.ХР.567.Л.19-21.

Интервью с Ануфриевым Н. А., директором совхозов в с. Сиваковка, с. Луговое в 1970-1980 гг. – Хороль. - 2018

Интервью с Медведь М. М., главным специалистом Отдела управления АГУМ и ЖР Администрации Хорольского района. – Хороль. – 2018.

Интервью с Миковым Н.И., членом Русского Географического Общества, краеведом. - с. Хороль. – 2017.

Личный архив Микова Н.И., члена Русского Географического Общества, краеведа. -Хороль. – 2017.

Похозяйственная книга основных производственных показателей хозяйств колхозников. Ул. 3-й полк связи. 1943-1945 гг. - Архив Администрации Хорольского сельского поселения. – 2017.

Исследования

Ващук А.С. Этномиграционные процессы в Приморье в ХХ веке. – Владивосток: ДВО РАН, 2002 – 228 с.

Жукова И. Г. Кто помнит, кто знает..? // Архивный отдел Администрации Хорольского Муниципального района. – 17.01.2013. – 14 с.

Из истории заселения Хорольского района: документы и материалы. Владивосток: Российский государственный исторический архив Дальнего Востока. Под редакцией Жевна Е. В. – 2014. – 208 С.

Лешавова Н. П. Хорольское село Бельмановка: сборник документов, очерков, воспоминаний. Владивостокский государственный университет экономики и сервиса. – 2010. – 164 с.

Луговому – 65 лет. //Рассвет.- 2003.-30 сентября.

Микрорайон на окраине Хороля. // Рассвет. – 1989. – 5 января

Хорольскому району – 75 лет. 2010: Статистический сборник. Под редакцией Шаповалова В. Ф. – Приморстат, 2010. – 86 с.

Справочная и учебная литература

История Дальнего Востока России: учебное пособие / Дальневосточный федеральный университет, Школа гуманитарных наук. Под редакцией С.М. Дударенок, Ф. Е. Ажимов. – Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2013 – 320 с.

Интернет – источники

Википедия. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org (17.10.17)

Дальневосточный гектар. – Режим доступа: http://newsvl.ru(10.01.18)

Дальний Восток нуждается в миллионах переселенцах. – Режим доступа: http://minvr.ru (4.02.18)

Обобщение исторического опыта переселенческого движения на российский Дальний Восток. – Режим доступа: http://vesti.uz (4.02.18)

Сельскохозяйственное переселение на юге Дальнего Востока, 1970—1980_е годы. – Режим доступа: http://r2russia.far.ru (14.11.17)

Статистические Данные. – Режим доступа: http://http://www.primstat.qks.ru (14.11.17)

Этапы переселения на Дальний Восток. – Режим доступа:http://relocation.pgpb.ru/about.html (17.10.17)

Приложения

Приложение 1. Статистические данные по Приморскому краю

и Хорольскому району [22]

Таблица 1. Динамика численности население района за 6 лет [22]

Таблица 2. Динамика численности населения в Приморском крае с 1939г. [22]

Таблица 3. Динамика численности населения Хорольского района (на начало года; тыс. человек) [15, с. 18]

Приложение 2. Карты Приморского края и Хорольского района

Карта 1. Заселение Уссурийского края [7]

Карта 2. Хорольский район за 1897 год. [7]

Приложение 3. Фотографии

Фото 1. Дом в с. Хороль по ул. Фадеева. Год постройки – 1938.

Фото 2. Дом в с. Хороль по ул.. Садовая

Фото 3. Встреча с краеведом Миковым Н. И

Фото 4. В помещении архива Администрации Хорольского сельского поселения

Фото 5. В архивном отделе Администрации Хорольского муниципального района

Приложение 4. Архивные данные

Документ 1. Документы по переселенческой политике в Хорольском районе за 1966-1970 гг. [1]

Документ 2. Документы по переселенческой политике в Хорольском районе за 1986 г. [3]

Документ 3. Похозяйственная книга за 1943-1945 гг. Ул. 3-й полк связи. [8]

Документ 4. Страницы похозяйственной книги за 1943-1945 гг. Ул. 3-й полк связи. [8]

Документ 5. Жители улицы 3-его полка связи 1943 – 1945 гг.[8]

Задорожный Захар Павлович – рабочий, тракторист – колхозник.

Квочко Архип Павлович – тракторист, колхозник.

Стеценко Михаил Григорьевич – колхозник.

Швец Яков Корнеевич – плотник, рабочий, тракторист – колхозник.

Домашин Федор – колхозник.

Семенец Максим – колхозник, войско НКВД.

Гаврин Просковья – колхозник.

Гуржий Никита Митрофанович – колхозник.

Хоменко Дарья – колхозница.

Евленкова Анастасия – колхозница.

Сафонов Афанасий Иванович – председатель колхоза.

Бобенко Екатерина Федоровна – колхозница.

Донская Елена – колхозница.

Хоменко Мария Васильевна – колхозница.

Проказюк Антон – колхозник.

Ищенко Евдокия – колхозница.

Елькина Анастасия.

Резник Александра Афанасьевна – колхозник.

Голубенко Сизон – рабочий.

Старачина Ксения.

Левченко Сергей.

Самороко Мария.

Ковалева Анастасия – колхозница.

Коваленко Вера- колхозница.

Яцко Григорий Тарасович.

Ромашинко Анастасия Григорьевна – рабочая.

Андрющенко Мария Ивановна.

Полусмак Татьяна Федоровна – рабочая.

Терещенко Григорий – колхозник.

Вытирайло Иван Андреевич – тракторист, агроном, плотник, рабочий.

Головченко Сергей – кузнец, комбайнер, колхозник.

Змеев Иван Иванович – кузнец, колхозник

Балаева Аграфиня Христофоровна – рабочий, тракторист.

Голубихин и семья – иждивенцы.

Рявин Владимир У. – тракторист, рабочий.

Ромашенко Григорий – рабочий, тракторист.

Козлюк Анна – тракторист.

Полусмак Елена Ивановна – рабочий, тракторист.

Ткаченко Мария – колхозница.

Севастьянова Мария – колхозница, учитель.

Семенова Мария – рабочий.

Литвинова Мария – колхозница.

Лобанов Дмитрий.

Михненко Анастасия – колхозница.

Черкашин Дмитрий.

Терехова Александра – колхозница.

Журман Николай – колхозник.

Трегубенко Сергей – тракторист колхозник.

Пластун Анастасия – телятница.

Батина Мария – трактористка.