V Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся
Старт в науке
Историческая роль А.Ф. Бейвеля на посту городского головы г. Челябинска
Автор работы награжден дипломом победителя II степени
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Введение
В истории нашего города городской голова А. Ф. Бейвель занимает исключительное место. Он трижды занимал должность главы города среди дореволюционных городских глав с 1903 по 1911 гг. Что позволило ему так долго находиться у власти? Что конкретно было сделано им для нашего города? Каков был градоначальник Челябинска, ставший во главе города в переломный для его развития момент? Какую оценку давали ему его современники? Поиск ответов на все эти вопросы и определил цель и задачи нашей работы.
Цель нашей работы: Исследовать и оценить историческую роль А.Ф. Бейвеля в жизни города, чтобы выяснить, является ли его деятельность в н. XX века на посту главы г. Челябинска типичной для того времени, или это нечто исключительное, присущее лишь его деятельности. Работая над темой, мы поставили следующие задачи:
Проанализировать литературу о жизни и деятельности городского головы Челябинска А.Ф. Бейвеля.
Систематизировать факты его жизни и деятельности.
Сравнить деятельность А.Ф. Бейвеля на посту городского головы с деятельностью глав других городов Российской империи конца XIX – начала XX вв., таких как Москва и Екатеринбург.
Выяснить, кто такие городские головы и в чем заключалась суть их деятельности.
Провести опрос о том, что знают ученики нашей школы о А.Ф. Бейвеле.
Методы, которые мы использовали, работая над темой: анализ литературы, систематизация и анализ фактов биографии, сравнение, анкетирование, обобщение, описание. Объектом нашего изучения является: деятельность городских глав ряда городов Российской империи конца XIX – начала XX вв. Предметом изучения - жизнь и деятельность А.Ф. Бейвеля.
Гипотеза: Личностный фактор (субъективный) играет не менее важную роль в истории, чем объективный.
Глава 1. Жизнь и деятельность А.Ф. Бейвеля
Градоначальник, ставший во главе Челябинска, Александр Францевич Бейвель родился 1 апреля 1867 года в г. Киеве. Семейная легенда Бейвелей сохранила предание, что прадед А.Ф. Бейвеля по политическим мотивам покинул Англию и, переплыв пролив Ла-Манш, обосновался во Франции. Его потомок Франц Францевич Бейвель по неизвестным причинам уехал из Франции в Россию, где он женился на русской, но до конца жизни оставался французским подданным.
Александр Францевич в России получил достойное образование. Он окончил Оренбургскую классическую гимназию, а затем Императорский Казанский университет, медицинский факультет - в те годы крупнейший центр медицинской науки и врачебного образования в России. Показав отменные знания и способности в учебе, А.И. Бейвель в мае 1889 года был утвержден в степени лекаря.
Оренбургскими властями он назначается в с. Воскресенское. В этом селе Александр Францевич принял российское подданство.1
Как же А.Ф. Бейвель попал в Челябинск? В 1892 году в челябинском уезде свирепствовал тиф. Городские власти обратились за врачами в столицы, но никто не приехал. Городу грозила эпидемия. Тогда их взор был обращен на молодого сельского врача. В мае 1892 года Бейвель стал заведующим челябинской городской больницы. Это было начало его взлета, ибо молодой доктор показывал не просто бесстрашие, но и высокую эффективность лечения.2 Деловитость и энергия молодого врача были замечены. В декабре 1898 года на губернаторском собрании он стал гласным городской Думы (Приложение II), а в ноябре 1903 его избирают городским головой Челябинска. (Приложение III)
Кроме административной работы, организации аптеки, Александр Францевич работает над докторской диссертацией под названием «Болезнь глаз и слепота у казачьего населения Челябинской станицы Оренбургского казачьего войска по данным поголовного осмотра». И по итогам ее защиты получает степень доктора медицины.
Три раза А.Ф. Бейвель избирался на пост городского головы. Это был единственный случай в истории Челябинска. О своей административной деятельности городской голова оставил добрую память. Кусочек современной улицы Кирова, сохранившейся от старого Челябинска, - это память о деяниях А.Ф. Бейвеля. Дореволюционный челябинский краевед Ф.И. Горбунов писал, что, благодаря настойчивости Александра Францевича, появилась мощеная дорога между вокзалом и городом, построен водопровод, и город стал принимать каменный вид, особенно улица Уфимская (ныне Кирова).3 Был выстроен народный дом, стала действовать биржа, появился городской сад (сейчас это сад им. А.С. Пушкина), открыт рентгеновский кабинет, а городские доходы увеличились почти вдвое. Достиг своего пика и строительный бум. Началась сдача земли в аренду. В городе возникли акционерные общества, совместные предприятия. Вопросы решались быстро, с пользой для города. Городской голова никогда не мешал частной инициативе.4
Писательница А.М. Нечаева в очерке «Челябинские впечатления» в 1909 году писала: «Челябинск резко отличается от других провинциальных городов тем, что чиновничество в нем не является господствующим классом и не задает тона. Более постоянный класс населения состоит из крупного купечества, мелких торговцев, железнодорожников и рабочих разного калибра».5
Немного позднее Челябинск по темпам развития стали сравнивать с американским городом и называть «Зауральским Чикаго». При Бейвеле Челябинск по-настоящему сделал цивилизованный шаг на ниве просвещения: были открыты общеобразовательные курсы, женская гимназия, воскресная школа, городские трехклассные и четырехклассные училища. Он всегда приезжал на открытие, призывал учиться и служить Отечеству. В 1908 г. состоялось преобразование народной библиотеки в публичную, с книжным хранилищем, и еще открылась библиотека при клубе, находящемся в городском саду.
Во время русско-японской войны (1904-1905гг.) Бейвель работал председателем комитета по оказанию помощи воинам, пострадавшим в войне, и их семьям (госпиталь для раненых солдат размещался тогда в Народном доме).6
Очередные выборы в городскую Думу состоялись в 1911 г., но А.Ф. Бейвель отказался от поста городского головы и вернулся к врачебной практике. На то были свои причины. На Бейвеля начались «наезды» со стороны оппозиции, предводительствуемой В. Покровским — известным предпринимателем и общественным деятелем города. Скандалом сопровождалась история со строительством реального училища, подряд на которое взял сам мэр. Говорили (в том числе и на заседаниях гордумы), что вместо 90 тыс. стройка встала бюджету во все 160. Информация осталась недоказанной, но… А прессинг нарастал. Градоначальника все чаще обвиняют в махинациях, в перерасходе средств городского бюджета и т. п. (Приложение X). В 1910 году оппозиционеры умудрились вручить жалобу прямо в руки премьер-министру Столыпину, тут же распорядившемуся о проведении ревизии в городской администрации. Ревизия закончилась благоприятно для Бейвеля. 7 Тем не менее, в 1911 году Бейвель уходит в отставку, оставив после себя отремонтированные дороги и улицы, электричество и телефонную связь, ремесленное и реальное училища, школы, аптеки, водопровод, мост через Миасс…(Приложение VIII)
После выхода в отставку занимался частной врачебной практикой и брал строительные подряды. В Первую мировую был мобилизован и заведовал лазаретом. В период Октябрьской революции французский консул уговаривал Бейвеля уехать на «историческую родину», но тот отказался. Когда француз снова повторил: «Вы просто не понимаете, что ждет Россию», — он ответил: «Я здесь родился, жил и буду жить». 8
После установления власти Советов до 1931г. Бейвель занимался частной практикой, однако ему, как сыну потомственного дворянина, не позволяли заниматься ею. С началом сталинской модернизации он был обложен непомерным налогом с запретом на занятия частной практикой. Дом Бейвеля оказался конфискован новой властью. Это вынудило его в 1932г. вместе с семьей переехать в Копейск, где А.Ф. Бейвель состоял консультантом при поликлинике и преподавал в техникуме сестер милосердия. Он умер на 72 году жизни 7 февраля 1939 года. В 1942 году на месте кладбища, где покоилось тело Бейвеля, был возведен авторемонтный завод. Могилы сравняли с землей. Вот такая участь постигла последний приют А. Ф. Бейвеля. 9
Имя Бейвеля было предано забвению. Многие годы единственным памятником ему был сам г.Челябинск, с его улицами и зданиями. Лишь в 2006 году деятельность городского головы была по достоинству оценена потомками. 8 сентября на ул. Кирова была открыта мемориальная доска, с надписью: «Бейвель Александр Францевич городской голова. Благоустроитель Челябинска, доктор медицины, общественный деятель». 10 (Приложение IV). А на городской мэрии принято решение о том, чтобы назвать в честь него улицу в новом микрорайоне г. Челябинска, что и было сделано в 2009 г. в Курчатовском районе города.
Глава 2. Историческая роль А. Ф. Бейвеля на посту городского головы
Кто же такие городские головы? Городской голова – это высшее должностное лицо городского самоуправления в России в период 1785–1919. Впервые должность городского головы была установлена “Жалованной грамотой городам” (1785). Согласно “Грамоте”, все выборные должности избирались на 3-летний срок. Принимать участие в выборах городского головы и быть избранными могли достигшие 25 лет горожане мужского пола, имевшие годовой доход более 50 руб. 11 В 1870 г. в стране было введено новое “Городовое положение”, значительно расширившее права городского самоуправления, укрепившее его финансовую основу и предусматривавшее больший демократизм при проведении выборов. В функции городского головы входило решение вопросов городского транспорта, освещения, отопления, водоснабжения, торговли, заведования школьными медицинскими и благотворительными делами, содержания тюрем, промышленности. Первая Городская Дума и городской голова в г.Челябинске появились в ходе выборов 1787 г. Первым головой стал Иван Петрович Старцев - купец 3-й гильдии. Всего в дореволюционном Челябинске было 43 городских головы.
Чтобы выяснить, является ли деятельность А.Ф. Бейвеля в н. XX в. на посту главы г. Челябинска типичной для того времени, или это нечто исключительное, присущее лишь его деятельности, я сравнила содержание и результаты его работы с деятельностью глав других городов Российской империи, таких как Екатеринбург и Москва.
В к. XIX – н. XX вв. в России бушевал экономический кризис, который сменился затяжной депрессией. В этот период перед главами городов России стояла задача сгладить его проявления, главным образом, путем благоустройства своих городов. Требовалось замостить дороги, провести водопровод и канализацию, осветить улицы, построить учебные заведения, больницы, театры и многое другое, что повысило бы уровень жизни, быта и культуры горожан. Именно этим занимались городские головы.
Рассмотрим деятельность екатеринбургских городских глав. Городские головы Екатеринбурга к. XIX – н. XX вв.: Казанцев Гавриил Гавриилович (1898-1902), Анфиногенов Иван Константинович (1902-1908), Обухов Александр Евлампиевич (1908-1917) пытались всеми силами увеличить бюджет города и решить социально-культурные вопросы.12 Но они столкнулись с непреодолимой для них проблемой- нехваткой финансов, поэтому не смогли в полной мере реализовать задуманное. При Казанцеве Г.Г. в Екатеринбурге открыты торговая и художественно-промышленная школы в 1902 г.13 При Анфиногенове И. К. 31 августа 1903 г. была открыта женская гимназия, сооружен памятник императору Александру II. 14 При Обухове А. Е. был построен городской театр и горный институт.15 Таким образом, они пытались решить вопросы по благоустройству города, увеличению городского бюджета, улучшению социально-бытовых условий жизни и культурного просвещения горожан. (Приложение V)
Анализируя деятельность московских градоначальников: Алексеева Николая Александровича (1885-1893), Голицына Владимира Михайловича (1897-1905), Гучкова Николая Ивановича (1905-1913), нужно отметить, что и они столкнулись с теми же трудностями и решали аналогичные проблемы. При Алексееве Н. А. в г. Москве были проложены асфальтовые тротуары, появилось электрическое освещение, были проведены работы по сооружению нового Мытищинского водопровода и канализации. Резко сократилось число кишечных заболеваний. Было открыто 30 городских училищ; в собственность Москвы перешла коллекция братьев Третьяковых. (Приложение VI). Но, к сожалению, его деятельность была прервана. Он трагически погиб в 1893 г. от пули душевнобольного человека, причем, за два часа до новых выборов городского головы на очередной срок. 16 В 1897 г. московским головой стал В. М. Голицын, которому удалось довершить начатое Алексеевым. “Наш князь” – так называли его многие москвичи. Хотя пресса тех лет (как и пресса во все века) находила много поводов поиронизировать и над Думой, и над городским головой.17 (Приложение VI). В 1905 г. городским головой стал брат лидера партии октябристов Гучков Н.И. Благодаря уникальным качествам, профессионализму и хозяйственной «хватке» Н.И. Гучкова, благоустройство Москвы в 1905-1913 гг. было поднято на качественно новый уровень: решен транспортный вопрос, создано лучшее в Европе трамвайное сообщение, отменена плата за обучение в начальной школе. Его стараниями был создан Московский городской народный университет им. А.Л. Шанявского, сыгравший большую роль в развитии науки и демократизации высшего образования в России.18 (Приложение VI)
Что касается челябинских градоначальников, то и перед ними в конце XIX – начале XX вв. стояли те же задачи, что и перед екатеринбургскими и московскими мэрами. Городскими головами Челябинска в этот период являются: Туркин Петр Филиппович (1894-1900), Фотеев Иван Евстегнеевич (1900-1903), Бейвель Александр Францевич (1903-1911), Семеин Василий Андреевич (1911-1915). Следует отметить, что об их деятельности нам мало что известно, за исключением разве что А.Ф. Бейвеля. Чем же можно объяснить, что их деятельность осталась незамеченной в городе? По моему мнению, это можно объяснить тем, что им мало, что удалось сделать в хозяйстве Челябинска по сравнению с А.Ф. Бейвелем. Как показала история, А. Бейвелю удалось многое сделать для города. (Приложение VII)
Анализируя деятельность городских голов конца XIX – начала XX вв. Москвы, Екатеринбурга и Челябинска, можно сделать вывод, что задачи их деятельности были схожи, проблемы, стоящие перед ними в тот период были одинаковые, но имели свои результаты, особенности и размах. В отличие от екатеринбургских глав, Бейвелю удалось сделать многое для города. Возможно, он был более решителен и инициативен в решении городских проблем, чем они. А порой даже дерзок в нахождении финансовых средств. Достаточно вспомнить Заседание Городской Думы от 31 октября 1906 г., когда было принято решение об изъятии торговых лавок в городское управление и сдачу их в аренду (по 100 руб. в год с одной лавки)19. Несмотря на скандал, Бейвель непреклонен, он уверен, что охраняет интересы города и судится с лавочниками. Суд выигрывает. Вскоре в городе построены каменные торговые ряды. Торговля в центре города происходит в более цивилизованных условиях. Но пресса критикует главу города, называя его насмешливо «большим юристом», обвиняя в «бестолковом ведении хозяйства», сочиняя памфлеты (Приложение IX), говоря, что власть в городе принадлежит «кучке домовладельцев и купцов, захвативших в свои руки городское хозяйство».20 Бейвель умел найти деньги на нужды города. Обладал даром убеждения. Сумел уговорить г-на Колбина – известного предпринимателя Челябинска, за освещение взять по 110 рублей в год за фонарь, вместо 125 рублей, да еще в придачу обязал его «бесплатно дать энергию, уголь и уход для 4-х фонарей» в городе.21
Сравнивая деятельность А.Ф. Бейвеля с деятельностью московских мэров, я пришла к выводу, что, деятельность московских глав была более масштабна, размах их деятельности огромен. Но и хозяйство у московских глав немаленькое, да и численность населения г. Москвы в тот период составляла почти один миллион человек, в то время, как в Челябинске всего около семидесяти тысяч. Да и ресурсов у Москвы было во много раз больше, чем у Челябинска. Но и на их фоне деятельность уездного мэра А.Ф. Бейвеля выглядит очень результативной и эффективной. Даже его недоброжелатели ставили ему в вину то, что он «ревностно занимается улучшением и украшением центра города, самовластно и бесконтрольно затрачивая для этого городские средства», «делает только то, что нравится ему, а не то, что нужно городу».22 Это ли не лучшая похвала для руководителя города?! Оппозиционеры Бейвеля называли водопровод и электроосвещение «роскошью» и «внешней оболочкой», призывая его, прежде всего, заботиться о нравственности и духовности и строить на городские деньги церкви, а не водопроводы.23 А как он и Дума под его руководством оперативно реагировали на критику в печати! Нашим современным градоначальникам не угнаться! На выпады анонимной общественности по поводу того, что в Челябинске нет «порядочной библиотеки», ни народных чтений, ни ночлежного дома, ни биржи труда, «появление в Челябинске этих необходимых учреждений выдвинутых жизнью, по примеру других городов, избавило бы городское самоуправление от справедливых нареканий со стороны рабочего люда»24. А.Ф. Бейвель решает эти проблемы в течение достаточно короткого времени. И все эти объекты появляются в городе.
Хотя не все удалось, например не удалось решить, так называемый квартирный вопрос - «самый жгучий в городе», положение бедноты в городе не было улучшено должным образом, проблемы преступности не решены, элементарной грамотности населения. Но эти проблемы до сих пор процветают в России, к сожалению. Было много мелких проблем, до которых у власти, не доходили руки. Хотя именно из мелочей состоит жизнь простых людей!
На основании сравнения я выяснила историческую роль А.Ф Бейвеля, которая, на мой взгляд, состоит в том, что он понял насущные проблемы того времени и начал их решать. Он был энергичным, решительным организатором, живо схватывающим суть дела, быстро соображавшим и находившим средства к осуществлению задуманного. Субъективный фактор налицо.
Но не стоит забывать и об объективном факторе, который способствовал его деятельности. Это строительство Транссибирской магистрали, которая даровала Челябинску второе рождение, и дала мощный импульс для его развития. Это тот фактор, которого не имели екатеринбургские городские головы до 1906 года.
Заключение
Все поставленные в работе задачи нами выполнены. В своей работе мы проанализировали всю имеющуюся литературу о жизни и деятельности городского головы А.Ф. Бейвеля, систематизировали факты его жизни и деятельности, выяснили и оценили историческую роль Бейвеля А.Ф. в жизни г.Челябинска, сравнили его деятельность с деятельностью глав других городов Российской империи к. XIX – н. XX вв., выяснили, кто такие городские головы и в чем суть их деятельности. Работая над темой, я пришла к следующим выводам.
Определение роли личности в истории относится к категории наиболее трудно и неоднозначно решаемых проблем. Мы убедились, что в определенные моменты истории сила личности и ее личные качества, соответствие своей роли имеет огромное, часто определяющее значение. При этом личность способна ускорить, либо отдалить решение назревших проблем, придать решению особые черты, талантливо или бездарно использовать предоставленные возможности.
Сравнивая деятельность А.Ф. Бейвеля с деятельностью глав других городов России, мы пришли к выводу, что его деятельность на посту мэра Челябинска была типичной для того времени. Аналогичные мероприятия проводились и в других городах России, например, в Москве и Екатеринбурге. Но и от самого Бейвеля А.Ф. зависело очень многое. Несомненно, личностный фактор сыграл огромную роль. Историческая роль Бейвеля как раз и состоит в том, что он понял проблемы того времени и начал их решать. Городу, вступившему, как и вся Россия, в период бурного промышленного и культурного развития в начале XX века, просто необходимы были перемены. Осуществить их и выпало на долю городского головы А.Ф. Бейвеля, который своей деятельностью изменил Челябинск до неузнаваемости. Таким образом, в данном случае переплелись две стихии: и время было таким и от самого человека очень многое зависело.
Список литературы
Агрелла Е. В Челябинске появится улица Бейвеля / Е. Агрелла // Комсомольская правда. – 2006. – 21 февр.
Апкаримова, Е. Ю. Городские власти Екатеринбурга и народное образование во второй половине XIX – начале XX в. / Е. Ю. Апкаримова // Урал индустриальный: региональная научная конференция 17 октября 1996 г.- 1997.
Борисов В.Г. Бейвель Александр Францевич, врач, городской голова 1867-1939 (130 лет со дня рождения) // В.Г. Борисов // Календарь знаменательных и памятных дат. Челябинская область. 1997. – Челябинск, 1996.
Борисов В. Бейвель – городской голова. // Урал. следопыт. – 1993. - № 10.
Борисов В. Городской голова – доктор Бейвель. – Челябинск, 2004.
Воробьева Ю.С. «Николай Гучков - московский городской голова». – М., 2004.
Гагкуев Р. Будет вам голова. О московском городском голове. //История №1(865), 1-15 янв. 2009
Голос Приуралья 1906 – 1911 гг.
Городской голова Бейвель: Документы к биографии // Челябинск неизвестный. Вып. 2. – Челябинск, 1998.
Грибанов Р. Челябинские градоначальники // Чел. рабочий. – 2001. – 13 сент.
Екатеринбургская городская Дума. Кто есть кто. Справочник. Екатеринбург, 2003.
Екатеринбургская Дума и управа до Октября, после него и при «белых».[Текст]: Отечество. Вестник УрО РАН, № 4(6), 2003.
Левитан, И., Шимонек, Е. Как Дума думала, а управа управляла. / И. Левитан, Е. Шимонек // Архивы Урала, №1(8), 2004.
Матовский И. Он был врачом и городским головой // Веч. Челябинск. – 1997. – 10 апр.
На перекрестках времени: история Челябинска в лицах: цикл исторических бесед / сост. Н.С. Кузнецова. – Челябинск: ГУК ЧОЮБ, 2006.
Нардова В. А. Городское самоуправление в России в 60-х – нач. 90-х гг. XIX в. - Л.: Наука, 1984
Строители России. Москва начала века. — М.: ООО «O-Мастер», 2001.
Фонотов М. А. Бейвель на Кировке // Веч. Челябинск. – 2006. – 9 сент.
Челябинск: Члены городской управы // Челябинская область в фотографиях. 1900-1920. – Челябинск, 2000.
Челябинск: энциклопедия. – Челябинск, 2001.
1 Борисов В. Городской голова – доктор Бейвель / В. Борисов. – Челябинск, 2004. – 78 с.
2 На перекрестках времени: история Челябинска в лицах: цикл исторических бесед / сост. Н.С. Кузнецова. – Челябинск: ГУК ЧОЮБ, 2006. – 18 с.
3 Грибанов Р. Челябинские градоначальники / Р. Грибанов // Чел. рабочий. – 2001. – 13 сент.
4 Борисов В.Г. Бейвель Александр Францевич, врач, городской голова 1867-1939 (130 лет со дня рождения) // В.Г. Борисов // Календарь знаменательных и памятных дат. Челябинская область. 1997. – Челябинск, 1996. – С. 63.
5 Там же, с. 65
6 Бейвель Александр Францевич // Челябинск: энциклопедия. – Челябинск, 2001. – С. 82.
7 Грибанов Р. Челябинские градоначальники. // Чел. рабочий. – 2001. – 13 сент.
8 Борисов В. Бейвель – городской голова / В. Борисов // Урал. следопыт. – 1993. - № 10. – С. 76-77.
9 Матовский И. Он был врачом и городским головой // Веч. Челябинск. – 1997. – 10 апр. – С. 2.
10 Михаил Фонотов. А. Бейвель на Кировке. // Веч. Челябинск. – 2006. – 9 сент.
11 Н а р д о в а В. А. Городское самоуправление в России в 60-х – нач. 90-х гг. XIX в. Л., 1984, с.27
12 Левитан, И., Шимонек, Е. Как Дума думала, а управа управляла. / И. Левитан, Е. Шимонек // Архивы Урала, №1(8), стр. 23, 2004.
13 Екатеринбургская Дума и управа до Октября, после него и при «белых». Отечество. Вестник УрО РАН, № 4(6), стр. 45, 2003.
14 Там же, стр. 47
15 Екатеринбургская городская Дума. Кто есть кто. Справочник, стр. 134, 2003.
16 Гагкуев Р. Будет вам голова. О московском городском голове. //История №1(865), 1-15 янв. 2009, с.35
17 Строители России. Москва начала века. — М.: ООО «O-Мастер», 2001, с.238
18 Ю.С. Воробьева. «Николай Гучков - московский городской голова». – М., 2004, с.45
19 «Заседание Думы».//Голос Приуралья, №6, 1906г.
20 «Наброски» (автор: «Друг»).// Голос Приуралья, №8, 1906г
21 «Заседание Думы».//Голос Приуралья, №7, 1906г.
22 «К городским делам».//Голос Приуралья, №17, 1906г.
23 «Заседание думы».//Голос Приуралья, №4, 1906г.
24 «Пора начать».//Голос Приуралья, №3, 1906г.