Введение.
Проблема пьянства и алкоголизма в современной России является, если не острой, то уж точно актуальной.
Данную проблему пытались решить в разные периоды истории нашего государства. Одной из самых известных антиалкогольных кампаний является кампания М.С.Горбачева в 1980-е гг. События кампании, ее неудачи, трудности являются полезным опытом для проведения аналогичных кампаний в современном российском обществе.
Целью данной работы является изучение антиалкогольной кампании в 1985-1987 гг. в Удмуртской АССР по материалам газеты «Удмуртская правда».
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
Выявить наличие или отсутствие проблемы пьянства и алкоголизма в УАССР накануне антиалкогольной кампании 1985-1987 гг.;
Проанализировать материалы газеты «Удмуртская правда», относящиеся к антиалкогольной кампании в УАССР;
В настоящее время работ по изучению антиалкогольной кампании1980-х гг. достаточно много. Это статьи в журналах, монографии, интернет-материалы. Но чаще исследования общероссийского уровня. Региональных работ, которые бы полностью и на конкретных примерах раскрывали причины, ход и результаты кампании недостаточно. А именно региональные исследования с приведением знакомых человеку примеров позволяют заинтересовать проблемой большее число людей, позволяют приблизиться и прочувствовать те мероприятия, которые проводились на территории нашего края.
Для написания работы использовались материалы Архивного управления Администрации города Глазова, интернет-ресурсы. Основным источником являлись материалы газеты «Удмуртская правда».
Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
Глава 1. Проблема пьянства и алкоголизма в УАССР накануне антиалкогольной кампании 1985-1987 гг.
7 мая 1985г. вышло постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». В нем говорилось о необходимости введения мер по борьбе с пьянством и алкоголизмом в СССР.1 Также 7 мая 1985 года вышло постановление Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». В нем говорилось об усиление борьбы с пьянством, алкоголизмом, самогоноварением и изготовлением других крепких спиртных напитков домашней выработки. Предполагалась ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах, на рабочем месте, разрешалась продажа с 21 года и с 14 часов дня.2 Так в 1985 году началась антиалкогольная кампания. Причины для ее начала действительно существовали. В СССР увеличилось употребление алкоголя на душу населения, увеличилось количество пьяниц и алкоголиков.3 Не лучшая обстановка наблюдалась в Удмуртской АССР. Например, в Глазовском районе за 1984 год стационарное лечение прошли 392 человека, болеющих алкоголизмом.4 На диспансерном учете состояло 2150 человек.5 Но проблема употребления спиртных напитков существовала и среди молодого населения. На учете состояло 100 подростков. Из них 17 прошли стационарное лечение.6
В Глазовском районе до начала антиалкогольной кампании существовало 2 учреждения по борьбе с пьянством и алкоголизмом – межрайонный глазовский психоневрологический диспансер, МСО-41, в которых работало по два врача психиатра-нарколога. Обеспеченность стационарными койками составляла около 10 на 10 тыс. населения города, при норме 10,5 (без учета сельского населения).7 Но отмечались низкие показатели эффективности лечения хронических алкоголиков, увеличение количества злоупотребляющих спиртными напитками (по МСО-41 за 1984 год 567 человек).8 Главный врач межрайонного психоневрологического диспансера отмечал, что алкоголизм молодеет и необходимо принимать меры для решения этой проблемы. Для этого, например, в конце 1984 года был создан клуб трезвенников «Надежда» с девизом «Избавился от недуга сам, помоги избавиться другому». Клуб вел антиалкогольную пропаганду, проводил вечера, встречи. Но отмечалось отсутствие у клуба постоянного помещения, базового предприятия.9
Таким образом, проблема пьянства и алкоголизма на территории Удмуртской АССР накануне антиалкогольной кампании действительно существовала. Рост количества людей, страдающих алкоголизмом и людей, злоупотребляющих алкоголем, требовал принятия скорых и решительных мер по искоренению этой проблемы.
Глава 2. Антиалкогольная кампания в Удмуртской АССР в 1985-1987 гг. по материалам газеты «Удмуртская правда».
В мае 1985 года в СССР началась антиалкогольная кампания, которая непосредственным образом затронула и Удмуртскую АССР. Ход кампании, проблемы, которые возникали в процессе ее реализации можно проследить по материалам газеты «Удмуртская правда».
18 мая в газете опубликовали указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», в котором говорилось об ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах, управление транспортными средствами в состоянии опьянения и т.д.10 Нарушители несли в основном административную ответственность, наказывались наложением штрафа. Но, например, за вовлечение в пьянство несовершеннолетних следовала уголовная ответственность и наказывались правонарушители лишением свободы до 5 лет.
В «Удмуртской правде» сразу же появились статьи под рубрикой «Трезвость – норма жизни», «Пьянству – бой» и т.д. В большом количестве печатались статьи врачей, пытающихся доходчиво донести до населения вредность употребления алкоголя. Например, кандидат медицинских наук Ю.Мартиросов писал: «В организме человека нет органа, который бы безболезненно относился к алкоголю. Начнем с главного – наследственности. Врачи Франции и Италии давно установили: несмотря на то, что там пьют в основном сухие вина, эти страны занимают первое место по количеству дебильных(т.е. с пониженными умственными способностями) детей».11
Читатель газеты «Удмуртская правда» должен был непосредственно убедиться в необходимости кампании, в наличии серьезных причин для ее начала. Для этого приводились статистические данные, печатались статьи как должностных лиц, например, о влиянии алкоголя на качество выполняемой человеком работы, так и мнения авторитетных в обществе людей, например, ветеранов Великой Отечественной войны, а также простых тружеников, страдающих от повсеместного пьянства.
Алкоголь, писалось в статьях, часто приводит к нарушению общественного порядка. Так, «…рабочие цеха №22 механического завода В.В. Васильев и Ю.Е. Петров работали на стройке возле станции Ижевск-1. Здесь они выпили, охмелели, а потом из стоящих на станции вагонов похитили три ящика с банками кабачковой икры, 18 бутылок с вином «Яблочное». Этого показалось мало. Тогда они зашли еще в один вагон с вином, который сопровождал работник райпищеторга. Когда он встал на пути пьяниц, его избили. Петров и Васильев, прихватив еще четыре бутылки с вином, скрылись. А вскоре все награбленное принесли в бытовку и сложили на виду у других рабочих. Вскоре преступники предстали перед народным судом…». «…Было так же выяснено, что в бригаде пьянство во время рабочего дня – обычное явление…». «…С таким отношением к пьянству нарушителей трудовой дисциплины больше мириться нельзя»12 говорилось в конце статьи.
О нарушении трудовой дисциплины как одной из причин пьянства говорит и майор милиции А. Тезиков. В статье «Когда нет контроля» автор указывает, что водители часто во время рабочего дня ездят в магазины за алкоголем, а начальники их прикрывают. Также Тезиков приводит удивительные цифры: 1 июня в республике были задержаны 65 водителей, находящихся за рулем в состоянии алкогольного опьянения, 2 июня – 28 человек, 3 июня – 30 человек. Автор говорит о необходимости повышения ответственности руководителей за состояние трудовой дисциплины.13
Большая роль в успешном проведении антиалкогольной кампании отводилась сфере торговли. В статье «За трезвость, труда, быта, досуга» отмечалось «…Для этого необходимо навести должный порядок в торговле спиртным. Нарушения правил продажи винно-водочных изделий были повсеместно. В Юкаменском районе крепкие напитки даже продавали в школьном буфете. Лишь вмешательство отдела внутренних дел положило конец этому безобразию. Проверки показали, что не лучшим образом обстоят дела и в других районах республики. Здесь торговали спиртным где только можно…» «…сложилась нездоровая обстановка: торговля спаивает, милиция и медицинские работники вытрезвляют, а на работе пьяниц лишь журят. В том же Юкаменском районе спиртное можно было легко достать в любом магазине, но, чтобы купить, скажем, макаронные изделия, надо было ехать чуть ли не в город».14
Нарушения продажи алкоголя наблюдались практически сразу после выхода постановлений по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Так, продавец магазина №9 Индустриального райпищеторга Т.П. Русинова продала 3 бутылки вина раньше 14 часов и была оштрафована на 75 рублей. Заместитель директора кафе «Строитель» В.И. Сергеева разрешила буфетчице С.Д. Никифоровой торговать спиртным с 11 часов 30 минут за что была оштрафована на 100 рублей. В газете отмечается, что люди оправдываются незнанием законодательства.15
Важнейшим способом борьбы с пьянством и алкоголизмом должны были стать создание клубов трезвости, учреждений, целью которых являлась пропаганда и организация здорового образа жизни. Например, был создан молодежный центр Устиновского радиозавода, молодежное кафе Воткинского завода радиотехнического оснащения. Создавались клубы-кафе в Завьяловском, Якшур-Бодьинском, Сюмсинском районах. В подобных учреждениях проводились различные мероприятия с целью занять досуг молодежи, как средство борьбы с пьянством. Но не раз отмечалось, что население в большинстве равнодушно относится к такой деятельности и организация клубов осуществляется в регионе с затруднениями.16 В селе Кельчино Воткинского района клуб трезвости находился в маленькой избушке и держался только за счет деятельности председателя, тогда как винный магазин в одном из самых красивых кирпичных зданий.17
На протяжении всего 1985 г. в газете «Удмуртская правда» шла активная пропаганда антиалкогольной кампании, подробно освещался ее ход, печатались отчеты различных предприятий и организаций об успехах и недостатках, проводимой работы. Например, в начале 1986 г. винно-водочные изделия в общем товарообороте республики занимали по напечатанной статистике не более 15%. В целом по республике план товарооборота был выполнен на 102,9%.18 Но тем не менее нарушений в сфере торговли было достаточно много. За вторую половину 1985 г. 435 работников торговли были привлечены к административной, 11 к уголовной ответственности. За первый квартал 1986 г. 138 случаев нарушений со стороны продавцов. Алкоголь оставался популярным товаром и соблазн спекулировать им был высоким.
За 1985 г. за появление на рабочем месте в нетрезвом виде было наказано около 15 тысяч человек. Несмотря на высокую активность на страницах газеты, на деле антиалкогольная кампания продвигалась с трудом. И были примеры, когда наблюдались отрицательные результаты. Например, в Балезинском, Игринском районах, радиозаводе г.Устинова, некоторых других предприятиях число нарушений, допущенных на почве пьянства возросло в 2-3 раза. Причиной этому видели в недостаточной работе комиссий по борьбе с пьянством, что они не стали координаторами таких действий, что не хватает организаторских усилий, нет направленности на профилактику пьянства, контроля за безусловным выполнением решений. Отмечается, что к пьяницам редко применялись такие меры, как перенесение очереди на получение жилья, лишение премий, права на получение путевки в санатории и дома отдыха, перевод на нижеоплачиваемую работу, исключение из членов профсоюза.19
На страницах газеты указывались недочеты проведения антиалкогольной кампании, высказывались и предлагались эффективные методы борьбы с пьянством. Если 1985 г. был вводным и можно как-то объяснить большое количество нарушителей ужесточением антиалкогольного законодательства, то не снижающееся количество в последующие годы доказывает неэффективность проводимых мероприятий. Например, в 1987 г. на редукторном заводе г. Устинова на одну треть возросло число прогульщиков и потери от прогулов, 222 человека доставлено в медицинский вытрезвитель, 238 задерживались милицией за нарушение общественного порядка. Причину нарушений видели в отсутствии мер воздействия со стороны руководства завода.20
С началом антиалкогольной кампании обострилась проблема самогоноварения. За изготовление алкоголя в домашних условиях и его сбыт полагался штраф, но это не останавливало население. На страницах газет немало писали о проблеме и осуждалась эта деятельность. Так, Алнашский районный женсовет принял обращение ко всем женщинам района активнее утверждать трезвый образ жизни. Это значило, в первую очередь, покончить с самогоноварением. А также использовать все возможности для лечения пьющих, организовать интересный досуг внутри семьи.21
Ограничение продажи алкоголя и ужесточение наказания не всегда приводило к уменьшению пьющих. Алкогольные напитки начали заменять на технические спиртосодержащие жидкости. Это характерно в целом для Советского Союза. И в Удмуртской АССР наблюдалась подобная картина. В 1987 г. была опубликована статья кандидата медицинских наук Ю.Мартиросова, в которой говорилось, что при уменьшении числа лиц, доставленных в больницу в алкогольном опьянении, количество пострадавших от употребления технических жидкостей, препаратов бытовой химии снижается медленно. Снижался возраст людей, употреблявших технический спирт. Если в 1986 г. возраст, как правило, превышал 50 лет. То в 1987 г. каждый третий, доставленный в больницу, не старше 30 лет. И одна треть – женщины. На первом месте по тяжести были отравления антифризом. Так, шофер колхоза «Молния» Малопургинского района выпил антифриз и в тяжелом состоянии был доставлен в отделение «Искусственная почка» 1-й республиканской больницы. Врачи месяц боролись за жизнь человека. Отмечалось, что такие необдуманные поступки людей ведут к очень большим материальным затратам со стороны государства. К примеру, вышеизложенный случай обошелся государству в тысячу рублей. Частыми были случаи отравления ацетоном. Как и при употреблении антифриза смертельная доза ацетона составляет 100 грамм.22
Несмотря на трудности в проведении антиалкогольной кампании к 1988 г. она практически затухает. Это выражалось в первую очередь в сокращении статей, относящихся к антиалкогольной кампании. Выходящие материалы повторяли статьи 1985-1987 гг. Высказывалось крайне негативное отношение к употреблению спиртных напитков на конкретных примерах, предлагалось ужесточить ответственность за нарушение антиалкогольного законодательства и т.д. Скорее всего, подобная информация в результате не воспринималось населением серьезно, а как отмечалось в самой газете антиалкогольное законодательство не всегда соблюдалось даже должностными лицами.
Таким образом, антиалкогольная кампания в УАССР была направлена, в основном, на решение проблемы пьянства и алкоголизма и главным средством пропаганды стала газета «Удмуртская правда», со страниц которой мы можем узнать о проведении кампании, причин ее начала, трудностях, которые встречались в ходе ее реализации.
Заключение.
Таким образом, антиалкогольная кампания по борьбе с пьянством и алкоголизмом в Удмуртии действительно была необходима. Увеличение числа пьющих, страдающих алкоголизмом людей требовало принятия ответных мер по решению этой проблемы. И провозглашение в 1985 г. кампании должно было стать удобным моментом для начала решения этой проблемы в регионе.
Газета «Удмуртская правда» очень подробно освещала ход кампании от объяснения ее необходимости до неудач, которые встречались при ее проведении.
Материалы газеты позволяют сделать вывод о том, что недостаточно активно критиковать какие-то человеческие пороки на страницах газет, поливать грязью те социальные явления, которые годами формировались и существовали в нашем обществе и проникли во все слои. Поэтому не пользовались популярностью клубы трезвости, не помогала пропаганда здорового образа жизни. Поэтому даже не помогали жесткие антиалкогольные законы.
Список литературы.
Архивные документы:
Документы постоянной комиссии горсовета по здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту // Архивное управление Администрации города Глазова. Ф-31. оп. 1., д. 721., стр. 1-3, 123.
Статьи из газеты:
Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» // Удмуртская правда. 1985. № 114. 18 мая. С. 1-2.
В Президиуме Верховного Совета РСФСР // Удмуртская правда. 1985. № 114. 18 мая. С. 2.
Мартиросов Ю. Будем непримиримы // Удмуртская правда. 1985. № 119. 24 мая. С. 3.
Стерхов Ю. Наказание строгое, но справедливое // Удмуртская правда. 1985. № 123. 30 мая. С. 3.
Тезиков А. Когда нет контроля // Удмуртская правда. 1985. № 131. 8 июня. С. 3.
За трезвость, труда, быта, досуга // Удмуртская правда. 1985. № 129. 5 июня. С. 1.
Ламбин Е. Комиссия судит строго // Удмуртская правда. 1985. № 132. 9 июня. С. 3.
Калугин А. Собираются в клубе друзья // Удмуртская правда. 1986. № 70. 22 марта. С. 2.
Январский Н. Наступая на бескультурье // Удмуртская правда. 1986. № 289. 17 декабря. С. 2.
Товарооборот без спиртного // Удмуртская правда. 1986. № 65. 15 марта. С. 3.
Смирнова Н. Трезвость утверждать делом // Удмуртская правда. 1986. № 84. 9 апреля. С. 2.
Не ослаблять борьбы // Удмуртская правда. 1988. № 36. 13 февраля. С. 1.
Сашин А. Женщины за трезвость // Удмуртская правда. 1988. № 54. 5 марта. С. 3.
Мартиросов Ю. На краю пропасти // Удмуртская правда. 1987. № 173. 13 июня. С. 3.
Интернет-ресурсы:
Антиалкогольная кампания в СССР // URL: http://diletant.media/articles/28324279/, 03.11.17
1 Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» // Удмуртская правда. 1985. № 114. 18 мая. С. 1.
2 Постановление Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» // Удмуртская правда. 1985. № 114. 18 мая. С. 1-2.
3 Антиалкогольная кампания в СССР // URL: http://diletant.media/articles/28324279/, 03.11.17
4 Документы постоянной комиссии горсовета по здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту // Архивное управление Администрации города Глазова. Ф-31. оп. 1., д. 721., стр. 2.
5 Документы постоянной комиссии горсовета по здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту // Архивное управление Администрации города Глазова. Ф-31. оп. 1., д. 721., стр. 3.
6 Документы постоянной комиссии горсовета по здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту // Архивное управление Администрации города Глазова. Ф-31. оп. 1., д. 721., стр. 2.
7 Документы постоянной комиссии горсовета по здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту // Архивное управление Администрации города Глазова. Ф-31. оп. 1., д. 721., стр. 1.
8 Документы постоянной комиссии горсовета по здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту // Архивное управление Администрации города Глазова. Ф-31. оп. 1., д. 721., стр. 3.
9 Документы постоянной комиссии горсовета по здравоохранению, социальному обеспечению, физкультуре и спорту // Архивное управление Администрации города Глазова. Ф-31. оп. 1., д. 721., стр. 123.
10 В Президиуме Верховного Совета РСФСР // Удмуртская правда. 1985. № 114. 18 мая. С. 2.
11 Мартиросов Ю. Будем непримиримы // Удмуртская правда. 1985. № 119. 24 мая. С. 3.
12Стерхов Ю. Наказание строгое, но справедливое // Удмуртская правда. 1985. № 123. 30 мая. С. 3.
13Тезиков А. Когда нет контроля // Удмуртская правда. 1985. № 131. 8 июня. С. 3.
14 За трезвость, труда, быта, досуга // Удмуртская правда. 1985. № 129. 5 июня. С. 1.
15Ламбин Е. Комиссия судит строго // Удмуртская правда. 1985. № 132. 9 июня. С. 3.
16Калугин А. Собираются в клубе друзья // Удмуртская правда. 1986. № 70. 22 марта. С. 2.
17Январский Н. Наступая на бескультурье // Удмуртская правда. 1986. № 289. 17 декабря. С. 2.
18Товарооборот без спиртного // Удмуртская правда. 1986. № 65. 15 марта. С. 3.
19Смирнова Н. Трезвость утверждать делом // Удмуртская правда. 1986. № 84. 9 апреля. С. 2.
20Не ослаблять борьбы // Удмуртская правда. 1988. № 36. 13 февраля. С. 1.
21Сашин А. Женщины за трезвость // Удмуртская правда. 1988. № 54. 5 марта. С. 3.
22Мартиросов Ю. На краю пропасти // Удмуртская правда. 1987. № 173. 13 июня. С. 3.