Столичный вопрос

VI Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся
Старт в науке

Столичный вопрос

Шишкина М.М. 1
1МБОУ СОШ №178
Петрова Е.Е. 1
1МБОУ СОШ №178
Автор работы награжден дипломом победителя II степени
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

1.Введение

Актуальность:

С городом этим другим не сравниться

Главный в стране, он зовется столицей!

20 августа, на рассмотрение президенту поступило предложение о переносе столицы из Москвы за Урал. В ходе активной дискуссии, развернувшийся в социальных сетях, Новосибирск был предложен, как один из вариантов новой столицы. В связи с этим, тема переноса столицы актуальна и интересна для меня.

Цель:

Анализ столицы Российской Федерации

Задачи:

Изучить понятие «Столица»

Изучить пример переноса столицы в Бразилии и Казахстане

Определить местоположение новой столицы на карте РФ

Выделить плюсы и минусы переноса столицы из Москвы

Теоретическая часть

2.Столица 

Столица - главный город государства, чаще всего местопребывание правительства и других высших органов государственной власти.

Этимология слова

Слово «столица» происходит от древнерусского стол — «престол, трон, место правления князя». От этого существительного возникло прилагательное «стольный». Термин «стольный город» встречается в древнерусских источниках с XI века. Сначала по отношению к Киеву, позже к другим городам (Владимиру Волынскому, Пскову, Владимиру-на-Клязьме). Москва была впервые названа стольным городом в источнике первой половины XV века. Слова «столица» и «столичный» в русском языке появились только в начале XVII века.

3.Современные столицы

Иногда столица выделяется по статусу в самостоятельную административную или федеративную единицу (например, по конституции Австрии Вена имеет статус земли; Астана в Казахстане (название с казахского так и переводится — столица); Сеул в Южной Корее также переводится как столица; в США столица страны — Вашингтон — расположена в самостоятельном федеральном округе Колумбия, не входящем ни в один из штатов) ;Москва является городом федерального значения в Российской Федерации и не входит в Московскую область.

Как правило, столица является крупнейшим городом страны. Однако есть несколько десятков стран, где один или более городов превосходят столицу по размеру и значимости. Слово столица часто употребляют применительно к крупнейшему, самому значимому городу страны, говоря о нём как о «фактической столице», а также в переносном значении — к прочим неформальным «столицам».

В разное время разные страны сталкивались с дилеммой выбора столицы между двумя и более городами, которые претендовали на эту роль исторически или ввиду резкого преобладания в размерах и значимости над остальными городами. Вопрос разрешался в них по-разному. Иногда двумя равноправными официальными столицами объявлялись два города — например, в имперской Австро-Венгрии Вена и Будапешт, в королевской Ливии Триполи и Бенгази и т. д. В Японии столицей называют префектуру Токио, состоящую примерно из 50 самостоятельных населённых пунктов.

В других случаях предпочтения не отдавались ни одному из городов, и третий город становился (или даже создавался специально «с нуля») столицей —например, Вашингтон в США (после выбора между Филадельфией и Нью-Йорком),Претория в ЮАР (Йоханнесбург, Кейптаун), Оттава в Канаде (Торонто и Монреаль), Канберра в Австралии (Сидней и Мельбурн), Бразилиа в Бразилии (Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро) и т. д.

Для официального главного города любых других административных образований первого, второго или третьего уровня (таких как область, край, автономная республика, провинция, штат, департамент) применяется название — административный центр.

Столицы, не являющиеся местом пребывания высших органов власти

В нескольких государствах высшие государственные органы могут находиться не в столице, а в других городах. Например, в России Конституционный суд был переведён из Москвы в Санкт-Петербург, а в Германии в Берлине сосредоточено большинство исполнительных органов власти, но несколько министерств располагаются в Бонне, а Конституционный суд Германии находится в Карлсруэ. Ещё одним примером может служить Эстония, где основные органы власти сосредоточены в столице — Таллине, а Государственный суд (по сути конституционный, а также суд высшей инстанции) находится во втором по величине городе страны — Тарту.

Существуют также столицы, в которых не располагается большинство государственных органов:

Амстердам, столица Нидерландов.

Порто-Ново, столица Бенина;

Сукре, столица Боливии;

Тбилиси, столица Грузии;

Ямусукро, столица Кот-д’Ивуара.

Иерусалим

В соответствии с конституцией Израиля столицей государства является Иерусалим. Одновременно этот город в соответствии с основным законом является столицей частично признанного Государства Палестина. В международном сообществе статус Иерусалима является предметом споров.

Временные столицы

В разное время в разных странах бывали случаи, когда объявлялись временные столицы, а также по разным соображениям осуществлялся перенос столицы в другой город, уже существующий или создаваемый вновь специально для исполнения столичных функций. Например, за последние полвека, так или иначе, появилось несколько десятков новых столиц.

Временное размещение в каком-либо городе страны либо перемещение от одного города к другому столичных функций может также иметь место из-за оккупации существующей столицы, либо ввиду прямой военной угрозы существующей столице, либо для разрешения спора между городами, претендующими на столичный статус на равных основаниях, либо по другим причинам.

Примеры

Каунас — временная столица Литовской республики в период между двумя мировыми войнами, последствие польской оккупации Вильнюса 1920—1939 гг.

Пусан — временная столица Республики Корея с 1950 по 1953 в течение Корейской войны.

Бонн — местонахождение парламента и правительства ФРГ с 1949 по 1990 (1998) год.

Назрань — здесь размещались органы власти российской Республики Ингушетия на время строительства города Магас, провозглашённого столицей при учреждении республики.

Тайбэй — пост-Гоминьдановские власти Республики Китай считают этот город временной всекитайской столицей вместо Нанкина.

Пхеньян — являлся фактически временной столицей по конституции КНДР с 1948 по 1972 год (де-юре столицей был Сеул).

Тифарити и Бир Лелу — действующая и бывшая временные столицы Сахарской Арабской Демократической Республики вместо Эль-Аюна, который сейчас находится под полным контролем Марокко.

Перенос столицы

 Перенос столицы— передача столичных функций от одного города к другому (часто специально построенному с этой целью).(см.приложение1)

Необходимость переноса столицы обычно возникает по ряду различных причин, среди которых:

перенаселённость и гипертрофированное доминирование существующей столицы над остальной страной

для разрешения спора между городами, имеющими равные основания претендовать на столичный статус

ввиду прямой военной угрозы существующей столице

из-за неудачного географического и геополитического положения

для освобождения от старых традиций государственного управления и общественной жизни

для ускорения развития тех территорий, где создаётся новая столица.

Реализованные за последние полвека:

Перенос столицы в Бразилии (1960)

Перенос столицы Казахстана из Алма-Аты в Астану

Предстоящие

Осуществлён и продолжает производиться перенос части столичных функций во вновь созданный специальный федеральный административный центр Малайзии Путраджайя.

К 2017 году планируется перенос столицы Южного Судана в специально сооружённый новый город Рамсель.

В ряде стран (например, в Румынии времён Чаушеску в Тырговиште) вопрос переноса столицы снят.

Обсуждаемые

Обсуждаются целесообразность и варианты переноса столиц в АзербайджанеБоливииВеликобританииЕгипте ИспанииМексикеРоссииФранцииЮжной КорееЯпонииИндонезииТаиландеАргентинеИране и ряде других стран.

4.Перенос столицы в Бразилии

Со времени первого организованного восстания против португальского правления в конце XVIII века высказывалось желание построить новую столицу в Бразилии. Да и сами португальские власти осознавали необходимость переноса столицы страны вглубь её территории с целью обезопасить португальскую администрацию от нападений морских сил иностранных государств (основными колониальными соперниками в Бразилии были Нидерланды и Франция). Однако недостаток инфраструктуры на диком западе страны были причиной нежелания населения покидать уже обжитые прибрежные регионы. Поэтому в первый раз (1763 г.) столица была перенесена не вглубь страны, а с северо-восточного побережья на юго-восточное, из Сальвадора в Рио-де-Жанейро.

Вскоре после того, как Бразилия получила в 1822 году независимость, бразильский государственный деятель Жозе Бонифасиу ди Андрада-и-Силва предложил назвать будущую столицу Бразилиа — как в XVII веке картографы уже называли всю страну.

В новой Конституции страны 1891 года оговаривалось, что на Бразильском плоскогорье должны быть выделены 14 000 квадратных километров саванны. Там, примерно в 1 000 километрах от побережья, предполагалось построить новую столицу. Политики считали, что перенос столицы из Рио-де-Жанейро вглубь страны послужит толчком для развития обширных внутренних областей страны. Однако в течение последующих 50 лет так ничего и не предпринималось. В 1955 году в истории Бразилиа наконец закончился период бездействия и начался период бурной деятельности.

Перенос столицы Бразилии из Рио-де-Жанейро в Бразилиа 21 апреля 1960 года - второй по счёту перенос столицы в Бразилии. В отличие от предыдущего, инициированного португальской колониальной администрацией, данный перенос был организован властями самой республики — левоцентристским президентом Жуселину Кубичеком ди Оливейрой. Он значительно повлиял на социально-экономическую жизнь республики, переориентировав внутренние миграционные потоки и улучшив инфраструктуру внутренних регионов страны.

Переносу предшествовали довольно пассивная дискуссионная фаза (с 1890-х) и активный период подготовки (1955—1960 годы). После переноса так называемый пилотный план Бразилии регулировал развитие столицы, население которой выросло со 140 тыс. чел. в 1960 до 2 608 тыс. (по оценке на 2009 год). По уровню ВВП на душу населения Бразилиа теперь занимает второе место в стране (после города Витория), но отличается высоким уровнем преступности (в среднем 2 убийства в день). Несмотря на проекты «город будущего», вокруг Бразилиа выросла обширная полоса трущоб бедноты (фавелы).

В отличие от планов других кандидатов, пилотный план Бразилии Лусио Косты состоял всего из нескольких эскизов и страниц рукописного текста — целый город в конверте из коричневатой бумаги. Он просил жюри извинить его за такой схематичный набросок и добавил, что если он не подойдёт, то тогда его будет легко уничтожить, не отнимая понапрасну ни своё, ни чужое время. Однако жюри понравился его проект, и оно решило, что этот план «ясен и прост по своей сути».

С учётом рельефа местности и зоны затопления водохранилища Параноа «пилотный план» фактически является адаптацией аналогичного проекта, предложенного Луисом Крулсом в 1893 году. Большинство административных и общественных зданий в городе построено по проекту известного бразильского архитектора Оскара Нимейера.

Проект символизировал освобождение страны от португальского колониализма и развитие западных и наиболее экономически отсталых районов страны. Этому градостроительному замыслу соответствовали новые архитектурные стили, пришедшие на смену бразильскому барокко. По замыслу его автора, правительственные здания размещались на эспланаде, протягивающейся на шесть километров и подчиненной симметрии, пересекающей дугу микрорайонов. План напоминал собой лук со стрелой(см. приложение2), на наконечнике которой располагалась площадь Трех Властей, архитектурной доминантой которой стало здание Национального конгресса в 28 этажей с длинной платформой с пандусом перед входом. На платформе находились две чаши, находящиеся в равновесии. Также на площади присутствовали президентский дворец и здание Верховного суда. Однотипные здания министерства расположились по двум сторонам широкого проспекта, получившего название Эспланада министерств.

Плюсы и минусы переноса столицы Бразилии

Плюсы

Минусы

1.Улучшилась инфраструктура внутренних регионов страны и их заселение

1.Многие госслужащие не хотят переезжать из Рио в Бразилиа, а те, кто всё-таки переехал проводят выходные на побережье.

2.Переориентировались миграционные потоки и за счет этого в Рио-де-Жанейро снизилась плотность населения.

2.Вокруг города Бразилиа образовалась обширная полоса трущоб бедности( фавелы)

3.На фоне холодной войны иметь столицу на побережье было небезопасно, а с переносом столицы в глубь государства, правительство стало находиться в большей безопасности

3.В Бразилиа очень высокий уровень преступности ( в среднем 2 убийства в день)

5.Перенос столицы в Казахстане

Идея о переносе столицы Казахстана впервые была высказана президентом страны Н.А. Назарбаевым на заседании Верховного Совета 6 июля 1994 г. Он отметил 26 признаков, по которым определялась будущая столица. Главными же из них были центральное расположение города и наличие потенциала для экономического роста. Акмола подошла по всем параметрам, и 15 сентября 1995 г. был подписан президентский указ «О столице Республики Казахстан», в котором было дано распоряжение образовать Государственную комиссию из 30 человек для организации работы по перемещению высших и центральных органов власти в этот город. Постановление Правительства «О переносе столицы Республики Казахстан» было принято 6 июля 1996 г.

Официальный перенос столицы произошел 10 декабря 1997 г., когда в Акмоле состоялось совместное заседание парламентских палат и правительства, а 6 мая 1998 г. президентский указ переименовал Акмолу в Астану. Международная презентация новой столицы прошла 10 июня 1998 г. По решению ЮНЕСКО в 1999 г. Астана получила звание «город мира»(см. приложение3). С 2000 г. она является членом Международной ассамблеи столиц и крупных городов.

Астана является самой северной столицей в Азии. На данный момент территория города превышает 722 км2, а численность населения в 2016 г. достигла 1 млн. чел.

Географически Астана расположена в центре Казахстана в зоне сухой степи. Территории города представляют собой низкие надпойменные террасы. Климат там резко континентальный. Река Есиль является главной водной артерией города. Такая дислокация делает Астану экономически выгодным транспортным, коммуникационным и логистическим центром, важным не только для Казахстана, но и для Евразийского экономического союза.

Перенос столицы придал мощный импульс экономическому развитию. Высокие темпы роста экономики города привлекают многочисленных инвесторов. Доля Астаны в республиканском объеме привлеченных инвестиций составляет 10%. Основу столичной экономики составляют промышленное производство, транспорт, связь, торговля и строительство.

Плюсы и минусы переноса столицы Казахстана

Плюсы

Минусы

1.Повысился уровень жизни жителей новой столицы

1.Большинство людей были против переноса столицы и президенту приходилось убеждать общество в правильности своего решения

2.Из Астаны стало легче добираться до любых регионов страны и наоборот

 

3.Экономическое развитие северных районов страны

 

6.Столица РФ.

Причины необходимости переноса столицы РФ:

Перенаселённость и доминирование существующей столицы над остальной страной

Для разрешения спора между городами, имеющими равные основания претендовать на столичный статус

Ввиду косвенной военной угрозы существующей столице

Для освобождения от старых традиций государственного управления и общественной жизни

Для ускорения развития тех территорий, где создаётся новая столица.

7.Обзор СМИ по переносу столицы за Урал

Глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов предложил президенту России перенести столицу за Урал, сообщает RT.

По его мнению, страна "гиперцентрализирована": столичный регион "вобрал в себя практически пятую часть всего российского населения". Национальное развитие также акцентировано на 15—25 мегаполисах, в которых проживают "уже более половины" всех граждан.

Демограф обозначил соответствующую инициативу в проекте "Доктрины размосквичивания", который уже направил президенту Владимиру Путину.

В документе говорится, что из-за продолжающейся внутренней миграции Россия может потерять свои геополитические преимущества. Приоритет в развитии, по мнению Крупнова, стоит отдать Дальнему Востоку и Сибири.

Также в "Доктрине" прописана необходимость отказаться от мегаполисной урбанизации в пользу малоэтажной и ландшафтно-усадебной. Каждая многодетная семья, согласно проекту, должна получить от государства по собственной родовой усадьбе размером не менее 30 соток, имеющей всю необходимую инфраструктуру.

Интересно, но практически невозможно

Депутаты Госдумы разошлись во мнении относительно переноса столицы за Урал.

"Инициатива на самом деле интересная, хотя и сложновыполнимая, требует огромных затрат. Потому что действительно перенос столицы, как правило, способствует освоению того района, той территории, куда столица переносится", — сказал РИА Новости первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов.

Он отметил, что когда до столицы нужно лететь девять часов, это неудобно, поэтому теоретически перенос поспособствует обеспечению целостности страны. При этом Емельянов назвал перенос практически невозможным из-за связанных с этим затрат.

Первый зампред комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ирина Гусева посчитала такой перенос бессмысленным.

"Это вообще неверный подход. Какой смысл уходить за Урал, что это нам даст?", — сказала депутат. На ее взгляд, в этой ситуации более важно пересмотреть "межбюджетные отношения" и развивать преимущества каждого региона.

Бурятский сенатор предложил перенести столицу России в Новосибирск.
«Новосибирск, Свердловск. Без разницы. Это может быть любой город. В Москве этого делать нельзя. Москва сама себя изживает», — сказал сенатор Арнольд Тулохонов.
По его мнению, столица России должна находиться примерно в середине страны, чтобы быть равноудалённой от всех регионов. «Другое дело, что удельный вес европейской части большой, население в основном там живёт. Здесь должно быть удобно не чиновнику, а населению», — подчеркнул он.
Сенатор добавил, что одна из причин создания новой 
столицы — транспортная доступность столицы из всех регионов страны. Он также напомнил, что идея переноса столицы Казахстана из Алма-Аты в Астану принадлежала Нурсултану Назарбаеву.
«Теперь от Астаны в разные стороны ровно по три часа. А у нас от Москвы... Представляете, сколько с Чукотки лететь до Москвы?» — сказал он.
По словам сенатора, необходимость в 
переносе столицы России есть. «Сегодня 75% всех перевозок осуществляется через Москву. И чтобы из Якутска попасть в Читу, приходится ехать через Москву. Ну нельзя централизовывать экономику, нельзя централизованно управлять такой огромной страной. Да ещё и непрофессионально», — говорит Тулохонов.
Отметим, что Арнольд Тулохонов — член Совета Федерации России и комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике. Также он член учёного совета Русского географического общества и Президиума СО РАН. С 2001 по 2013 год Тулохонов возглавлял Байкальский институт природопользования СО РАН.
© Сиб. Фм

Путину предложили перенести столицу из Москвы за Урал 
Президенту РФ Владимиру Путину направлен проект "Доктрины размосквичивания". С предложением выступил председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. 
В направленном президенту документе демограф указал на риск потери геополитических преимуществ России и даже утраты суверенитета над удаленными территориями вследствие продолжающейся внутренней миграции. 
"Мы сегодня на 1/7 части мировой суши живём в 7-10 раз скученнее, теснее и этажнее, чем те же англичане и немцы", - говорится в проекте. Кроме 
переноса столицы, Крупнов советует также сосредоточиться на развитии Дальнего Востока и Сибири. 
"Размосквичить" Россию Крупнов предлагает с помощью новых городов и новой сопроводительной инфраструктуры. Также он предлагает отказаться от "мегаполисной" урбанизации в пользу малоэтажной ландшафтно-усадебной. 
© Российская газета

Пиар и авантюра

В Общественной палате России к идее Крупнова отнеслись без энтузиазма.

"Такие идеи периодически возникают с целью привлечь внимание к организации либо к конкретному лицу, но не имеют под собой никаких оснований… Всерьез я эту инициативу не воспринимаю и надеюсь, что будет дан аргументированный ответ со стороны администрации президента России", — сказал РИА Новости председатель комиссии ОП по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Владислав Гриб.

Он отметил, что "с учетом климатических и географических условий" не все граждане захотят переехать за Урал, если там будет столица. "Это слишком крайний и слишком авантюрный шаг", — сказал Гриб.

Первый зампред комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений ОП Максим Григорьев также заявил, что не воспринимает всерьез такую инициативу, и что она не соответствует ни историческим традициям, ни реальности.

"Очевидно, что такой перенос столицы будет стоить сотни миллиардов долларов, наверное, с учетом переноса всей инфраструктуры, в том числе и всех линий защищенной связи, обеспечения противоракетной обороны этого района. Кроме как курьеза и стремления этого неизвестного доселе института устроить себе пиар, тут ничего нет", — сказал Григорьев.

Куда еще предлагали перенести столицу

Идеи перенести столицу в другие регионы неоднократно декларировались и раньше. За ее перенос в Сибирь выступали Сергей Шойгу в бытность губернатором Подмосковья и бизнесмен Олег Дерипаска, чьи основные производственные активы расположены за Уралом. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский идеальным вариантом называл Магадан.

В прошлом году в день годовщины референдума о воссоединении Крыма с Россией председатель совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Туник предложил перенести столицу в Севастополь. Он направил соответствующее обращение премьер-министру Дмитрию Медведеву.

В этом году лидер общественного движения "Возрождение" Александр Чухлебов предложил вернуть столицу в Санкт-Петербург.

В Минюсте отмечали, что статус столицы России закреплен за Москвой Конституцией. Таким образом, сделать столицей другой город можно, лишь изменив Основной закон страны.

https://ria.ru/society/20170819/1500690161.html

В Госдуме разошлись во мнении относительно идеи переноса столицы за Урал Депутаты Госдумы разошлись во мнении относительно переноса столицы за Урал является интересной инициативой с теоретической точки зрения, в перспективе надо об этом подумать, но сейчас реализовать это практически невозможно, заявил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов.

Так, по мнению первого зампреда комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаила Емельянова, инициатива интересная, хотя и сложно выполнимая, поскольку требует огромных затрат.

"Потому что, действительно, перенос столицы, как правило, способствует освоению того района, той территории, куда столица переноситься", — сказал Емельянов РИА Новости.

Депутат отметил, что когда до столицы нужно лететь 9 часов, это неудобно, поэтому теоретически перенос поспособствует обеспечению целостности страны.

"Но с практической точки зрения, сейчас переносить столицу практически невозможно из-за того, что нужны определенные затраты… В перспективе надо об этом подумать, но для этого надо сначала обстоятельно, четко встать на путь экономического развития, за счет высоких темпов экономического роста", — подытожил он.

В то же время первый зампред комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ирина Гусева заявила RT, что перенос не имеет смысла.

"Это вообще неверный подход. Какой смысл уходить за Урал, что это нам даст?", — сказала депутат. На ее взгляд, в этой ситуации более важно пересмотреть "межбюджетные отношения" и развивать преимущества каждого региона.

Гусева предложила главам регионов "встать над картой и посмотреть", в чём их приоритеты и плюсы и чем можно отличаться от остальных. В этом случае, считает она, можно добиться того, чтобы люди не уезжали с малой родины.

Перенести столицу за Урал ранее предложил глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. По его мнению, из-за того, что большая часть российского населения старается перебраться в столичный регион, Россия может потерять свое геополитическое преимущество. Чтобы избежать этой "гиперцентрализации", необходим, с точки зрения Крупнова, приоритет в развитии следует отдать Дальнему Востоку и Сибири.

https://ria.ru/society/20170819/1500686666.html?inj=1

Идея переноса столицы России за Урал курьезна, не имеет под собой никаких оснований и высказана, скорее, ради личного пиара, считают в Общественной палате (ОП) РФ.

Глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов предложил президенту России перенести столицу за Урал.

"Такие идеи периодически возникают, для того чтобы привлечь внимание к организации либо к конкретному лицу, но не имеют под собой никаких оснований… Всерьез я эту инициативу не воспринимаю и надеюсь, что будет дан аргументированный ответ со стороны администрации президента России", — сказал РИА Новости председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Владислав Гриб.

Он отметил, что "с учетом климатических и географических условий" не все граждане захотят переехать за Урал, если там будет столица. "Это слишком крайний и слишком авантюрный шаг", — сказал Гриб.

В свою очередь первый зампред комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений ОП Максим Григорьев также заявил, что не воспринимает всерьез такую инициативу.

"Комментировать тут нечего: это не соответствует ни историческим традициям, ни реальности. Очевидно, что такой перенос столицы будет стоить сотни миллиардов долларов, наверное, с учетом переноса всей инфраструктуры, в том числе и всех линий защищенной связи, обеспечения противоракетной обороны этого района. Кроме как курьеза и стремления этого неизвестного доселе института устроить себе пиар, тут ничего нет", — сказал Григорьев.

https://ria.ru/society/20170819/1500689198.html?inj=1

Владимир Жириновский высказался против переноса столицы России в Сибирь.
Глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов составил целый проект с пафосным названием «Доктрина размосквичивания» и направил его президенту РФ. 
Суть этой доктрины такова: по мнению Крупнова, страна гиперцентрализована, в столице проживает почти пятая часть населения всей России. И из-за этой внутренней миграции страна может потерять свои геополитические преимущества. Собственно, поэтому столицу и надо 
переносить в Сибирь или на Дальний Восток. 
Вот только далеко не все эту инициативу поддерживают: категорически против 
переноса высказался Владимир Жириновский. В общении с корреспондентами радио «Комсомольская правда» - Новосибирск» политик четко разъяснил свою позицию: 
- Отношусь отрицательно. Мало того, что это огромные деньги, так-смысл-то в чем? Мы уходим за Урал, и выбранный город будет столицей азиатского государства?
- На ваш взгляд, хоть какие-то экономические основания для такого 
переноса есть? 
Переносить столицу нет никаких оснований: ни экономических, ни исторических, ни морально-этических. 
© Комсомольская правда

«Перенести столицу на Дальний Восток - "гениальная" идея. Потратить триллион-другой, чтобы чиновников сослать на 8 тысяч км от 110 миллионов россиян, проживающих в европейской части. 
И раньше чиновников ссылали в Сибирь и на Восток, но менее затратным способом» - комментарий Собянина о переносе столицы

Перенести столицу из Москвы в другой город можно лишь после принятия соответствующих поправок в Конституцию, отметили в Минюсте. Кроме того, в ведомстве напомнили об экономических последствиях такого шага.

МОСКВА, 13 апр — РИА Новости. Вопрос о переносе столицы России из Москвы в другой город, в частности в Севастополь, должен быть тщательно проанализирован на предмет возможных рисков и ожидаемых затрат, говорится в ответе Минюста на обращение председателя совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгения Туника.

В Минюсте напоминают, что статус столицы России закреплен за Москвой Конституцией. Таким образом, перемены возможны лишь после изменения основного закона страны. При этом поправки должны поддержать парламенты не менее двух третей регионов России.

Внести предложения о пересмотре положений Конституции могут президент, Совет Федерации, Госдума, правительство, региональные парламенты или группа федеральных сенаторов или депутатов, сообщают в Минюсте.

Что касается вопроса целесообразности переноса столицы России из Москвы, при принятии соответствующих решений нужно учитывать комплекс географических, экономических и политических факторов, отмечают в министерстве.

"Особое внимание следует уделить тому обстоятельству, что такое мероприятие, как перенос столицы, требует существенного финансирования и решения ряда организационно-технических задач, связанных как непосредственно с организацией деятельности федеральных органов государственной власти (строительство соответствующих помещений, выделение жилых помещений федеральным государственным служащим и лицам, замещающим государственные должности, и так далее), так и с сопутствующими переносу столицы вопросами", — говорится в письме, копия которого есть в распоряжении РИА Новости.

Евгений Туник направил обращение премьеру Дмитрию Медведеву с предложением перенести столицу из Москвы в Севастополь в день годовщины референдума о воссоединении Крыма. По мнению политолога, такое решение подчеркнет статус Севастополя и Крыма как неотъемлемой части России и будет способствовать его международному признанию. Кроме того, оно поможет развитию всего полуострова, росту населения, строительству инфраструктуры, отмечал Туник.

https://ria.ru/politics/20160413/1409598178.html?inj=1

Проект переноса столицы из Москвы за Урал передан из администрации президента на рассмотрение в Минэкономразвития, сообщил РИА Новости автор проекта, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

Ранее Крупнов предложил перенести столицу России за Урал. Соответствующая инициатива содержится в проекте "Доктрины размосквичивания", который Крупнов направил президенту России Владимиру Путину. По его словам, Россия "гиперцентрализирована" — Московский регион "вобрал в себя практически пятую часть всего российского населения".

Также Крупнов на странице мэра Москвы Сергея Собянина "ВКонтакте" предложил провести дебаты по этому вопросу. Собянин в ответ назвал инициативу "гениальной", а Крупнов, обращаясь к градоначальнику, отметил, что ирония не совсем уместна в таких серьезных вопросах, как обсуждение отношений Москвы и регионов.

Обсуждение и рассмотрение проекта

"Ответ получили, да. В ответе написано, что документ отправлен на рассмотрение Министерства экономического развития, которое, как я понимаю, и должно дать потом ответ", — сказал Крупнов.

В документе (имеется в распоряжении РИА Новости) говорится, что проект направлен в Минэкономразвития, в компетенцию которого и входит решение по данному предложению, "для обеспечения получения ответа по существу поставленного вопроса".

Что касается дебатов с Собяниным по переносу столицы, то, по словам Крупнова, он настроен на них и не видит никаких проблем с их организацией.

"Под его постом среди других обсуждающих я пригласил его к дебатам, поскольку оценил остроумие и иронию. Но все-таки проблема настолько серьезная, что я предложил ее обсудить еще и вне социальных сетей. Не думаю, что нужно еще какое-то официальное приглашение. Сергей Семенович высказался — я ему предложил. Дальше вопрос за Сергеем Семеновичем. Я не вижу, в чем тут проблема", — сказал он.

При этом он готов и дальше поднимать эту тему, в том числе в экспертном сообществе. "Я это обсуждаю в таких хорошо оформленных письменных вариантах более 15 лет. Поэтому я, конечно, буду продолжать это обсуждать — и в виде круглых столов и так далее", — сказал собеседник агентства.

Перенос столицы и его воплощение

Крупнов не видит проблем с переносом столицы и приводит примеры Казахстана (новая столица — Астана) и Бразилии (новая столица — Бразилиа). Он полагает, что для этого не обязательно строить новый город, возможно развитие уже существующего, причем это привлечет огромные инвестиции.

По его словам, начать нужно, прежде всего, с политического заявления главы государства. "Должно быть обозначено, что есть проблема страны — задача равномерного развития регионов и исправления деформированной структуры пространства", — уточнил он.

При этом, считает эксперт, должна быть создана специальная комиссия под руководством президента России либо назначенного им человека.

"В принципе, за два-три месяца может и должен быть подготовлен такой концептуальный проект. Это еще не подробнейший проект зданий и тому подобное, но проект, где возможны одна или несколько точек и так далее", — заключил Крупнов.

Плюсы и минусы переноса столицы РФ

Плюсы

Минусы

Из новой столицы будет легче добираться до всех регионов страны, так же, как и людям из отдаленных регионов станет легче, удобнее и быстрее добираться до столицы

1.Большинство жителей и госслужащих Москвы будут против переноса столицы

Москва и Московская область сильно заселена, при переносе она «разгрузиться»

2.Большие финансовые затраты

Будет равномерное распределение ресурсов по всей территории столь огромной страны

 

Заселение малонаселенной Восточной Сибири

 

Выравнивание уровня жизни по всей стране

 

Сближение России с Азиатскими странами и использование их в качестве сильных союзников

 

8.Местоположение новой столицы РФ

Исходя из дискуссии, я определила, несколько факторов размещения новой столицы:

Находится в центре, между Западом и Востоком страны

Размещается на главной полосе расселения

Имеет наиболее благоприятные климатические условия (умеренно континентальный климат)

Имеет хорошие транспортные связи (Транссибирская магистраль)

Находится в благоприятной природной зоне (степь и лесостепь)

В связи с этими факторами, я определила наиболее выгодное местоположение новой столицы. В этот диапазон входят: юг Тюменской и Томской области, небольшая часть территорий на юге Красноярского края, также Омская, Новосибирская и Кемеровская области (см. приложение4)

Были предложены варианты переноса столицы в России:

Красноярск

Новосибирск

Плюсы и минусы Красноярска, как новой столицы

Плюсы

Минусы

Располагается в пределах главной полосы расселения в Восточной Сибири

Климат характеризуется как резко континентальный

Находится на пересечении Транссибирской магистрали, р. Енисей, есть крупный аэропорт и автодороги

Со всех сторон окружен горными массивами(мало перспектив для роста)

 

Периодически возникают незначительные землетрясения

 

Сложная экологическая ситуация

 

Интенсивное весеннее половодье

 

2 место в России по уровню относительной автомобилизации, соответственно большие пробки

Плюсы и минусы Новосибирска, как новой столицы

Плюсы

Минусы

Главная полоса расселения Западной Сибири

Интенсивное строительство новых крупных спальных районов, не поддерживаемые строительством объектов инфраструктуры, дорог, школ, детсадов, больниц

Находится на пересечении Транссиба, р. Обь, есть аэропорт Толмачево и автодороги

Советская планировка старых массивов не позволяет модернизировать транспортную доступность, для улучшения проблемы с пробками

Остается только вариант создания нового города, как в Бразилии.

9.Заключение

В итоге, я проанализировала столицу РФ, изучила понятие «Столица», рассмотрела примеры переноса в других странах, выделила плюсы и минусы переноса и определила местоположение новой столицы Российской Федерации.

10.Список используемой литературы

Толковый словарь С.И. Ожегова

https://vk.com/wall265870743_175345

https://ria.ru/society/20170820/1500723275.html

https://ru.wikipedia.org/wiki/Перенос_столицы

https://ru.wikipedia.org/wiki/Перенос_столицы_в_Бразилии_(1960)

https://ru.wikipedia.org/wiki/Столица

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D1%81_%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D1%8B_%D0%B2_%D0%91%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B8_(1960)

http://eurasia.expert/perenos-stolitsy-kazakhstana/

https://vk.com/wall265870743_175345

https://vk.com/away.php?to=https%3A%2F%2Fria.ru%2Fsociety%2F20170819%2F1500690161.html&post=265870743_175345&cc_key=

11.Приложения

Приложение 1

Список переносов столиц

Страна

Год

Старая столица

Новая столица

 Грузия

498

Мцхета

Тбилиси

 Марокко

808

Волюбилис

Фес

Древнерусское государство

882

Великий Новгород

Киев

 Марокко

927

Фес

Хаджар ан-Хасар

 Марокко

1244

Марракеш

Фес

 Норвегия

1299

Берген

Осло

Великое княжество Литовское

1323

Тракай

Вильно

 Османская империя

1329

Сёгют

Бурса

 Османская империя

1365

Бурса

Эдирне

 Османская империя

1453

Эдирне

Константинополь

Королевство Кастилия и Леон

1561

Толедо

Мадрид

 Польша

1596

Краков

Варшава

 Русское царство

1712

Москва

Санкт-Петербург

 Бразилия

1763

Салвадор

Рио-де-Жанейро

 Острова Зеленого Мыса

1770

Сидади-Велья (Рибейра-Гранде)

Прая

 США

1800

Филадельфия

Вашингтон

 Тонга

1851

Муа

Нукуалофа

 Итальянское королевство

1870

Флоренция

Рим

 Берег Слоновой кости

1900

Гран-Бассам

Абиджан

 Советская Россия

1918

Петроград

Москва

 Белоруссия

1919

Вильно

Смоленск

 Белоруссия

1919

Смоленск

Минск

 Украина

1919

Киев

Харьков

 Литва

1922

Вильнюс

Каунас

 Турция

1923

Стамбул

Анкара

 Казахстан

1925

Оренбург

Кызылорда

 Казахстан

1929

Кызылорда

Алма-Ата

 Узбекистан

1930

Самарканд

Ташкент

 Берег Слоновой кости

1933

Абиджан

Ямусукро

 Украина

1934

Харьков

Киев

 Литва

1940

Каунас

Вильнюс

 Бразилия

1960

Рио-де-Жанейро

Бразилиа

 Британский Гондурас (Белиз)

1970

Белиз-сити

Бельмопан

 ФРГ

1990

Бонн

Берлин

 Нигерия

1991

Лагос

Абуджа

 Танзания

1993

Дар-эс-Салам

Додома

 Казахстан

1997

Алма-Ата

Астана

 Мьянма

2005

Янгон

Нейпьидо

 Палау

2006

Корор

Нгерулмуд

Приложение 2

Рис.3 Пилотный план Бразилиа

П риложение 3

Рис.4 Астана

Приложение 4

 

3

5

4

2

1

6

Рис.5 Факторы размещения новой столицы РФ и наиболее выгодное её местоположение (1-Центральное положение между Западом и Востоком,2-Главная полоса расселения,3-Зона благоприятных климатических условий (умеренно континентальный климат),4-Транссибирская магистраль,5-Наиболее благоприятная природная зона (степь и лесостепь), 6-Наиболее выгодное местоположение новой столицы)

Просмотров работы: 159