VII Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся
Старт в науке
Отношение к домашним животным в Германии и в России
Автор работы награжден дипломом победителя III степени
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
I.Введение: В современном мире большинство населения проживает в крупных городах в дали от природы. Человек все больше утрачивает связь с природой. Поэтому в последнее время так модно становится держать дома домашних животных – кошек, собак, морских свинок, попугайчиков и др.
Проблема одиночества людей также решается с помощью животных. Но наряду с положительными факторами содержание домашних животных налагает на нас определённые обязанности – ведь мы в ответе за тех, кого приручили.
Актуальность
Актуальность проекта в том, что почти у каждого ученика есть домашний питомец, содержание домашних животных стало любимым занятием, хобби. А проблема бездомных животных в нашей стране особенно актуальна. В прессе и на телевидении постоянно слышишь о случаях нападения бродячих собак на людей и даже детей. Да что далеко ходить. Периодически в нашем посёлке и даже на территории нашей школы можно встретить бродячих собак и кошек. Дети их гладят, подкармливают. А ведь это очень опасно. Я хотела бы узнать как решается данная проблема в России вообще и в нашем посёлке в частности. В школе я изучаю немецкий язык. И мне было интересно выяснить как относятся к домашним животным в Германии.
Объект исследования: Законы о защите прав животных и ответственность граждан за взятых в дом питомцев.
Предметом исследования являются: Правила содержания домашних животных в Германии и в России.
Гипотеза:В результате своего исследования я предполагаю доказать, что в нашей стране назрела необходимость в решении данной проблемы в самое ближайшее время. Если мы считаем себя цивилизованной страной, то ее необходимо решить, руководствуясь здравым смыслом и уважением к правам людей и животных, как это сделано в Германии.
Целью работы над данной темой стало изучение вопроса об особенностях содержания домашних животных в Германии и в России.
Одна из главных задач проекта – привлечь внимание и найти пути решения проблемы содержания домашних животных в России и в посёлке Лев Толстой.
Проблемы исследования:
Законы о защите прав животных в Германии .
Законы о защите прав животных в России.
Правила содержания домашних животных в Германии.
1.Страховка для домашних питомцев.
2.Налоги на домашних животных.
3. Сколько стоит содержание животного.
Ситуация с бродячими животными в Германии и в России.
1.Сотрудничество российских и немецких волонтёров-зоозащитников.
2.Просвещение населения.
3. Приюты для бездомных животных в Липецкой области.
Практическая значимость:Данная работа позволяет наглядно продемонстрировать ситуацию с содержанием домашних животных в нашем посёлке, в наших домах и квартирах и попытаться найти пути её решения.
Методы исследования: методы лингвистического анализа: описательный, сопоставительный, статистический.
изучение специальной литературы;
изучение материалов Интернет-сайтов;
структурирование и анализ накопленных материалов;
социологический опрос.
II.Основная часть.
Теоретическая часть.
1.Законы о защите прав животных в Германии.
Проблема защиты прав животных стара, как мир: о праве питомцев на гуманное к ним отношение писали в своих трудах древние философы и ученые. Существует ли в современном мире идеальное законодательство? Какую ответственность несут граждане разных стран за взятых в дом питомцев?
Проблема совместного существования человека и животного была актуальна и в европейских странах. Но ее попытались решить, руководствуясь здравым смыслом и уважением к правам людей и животных.
В преамбуле Европейской конвенции по защите прав домашних животных сказано о необходимости "признавать, что человек имеет моральные обязательства перед всеми живыми существами, и учитывать, что домашние животные имеют особую связь с человеком; считать важным вклад домашних животных в повышение качества жизни человека и их значительную ценность для общества; считаться с трудностями, возникающими в связи с большим многообразием животных, которые живут с человеком; считаться с риском, возникающим при скученности домашних животных, для гигиены, здоровья и безопасности человека и других животных; считать, что содержание представителей дикой фауны в качестве домашних животных не должно поощряться; признавать различные условия, которыми руководствуются при приобретении, коммерческом и некоммерческом разведении, размещении и торговле домашними животными; признавать, что домашние животные не всегда содержатся в условиях, способствующих их здоровью и благополучию; отмечать, что отношение к домашним животным очень разнообразно, иногда из-за недостатка знаний; считать, что выработка общих стандартов в отношениях к домашним животным, повышающих ответственность владельцев, является не только желательной, но и реальной целью".
Подписав данную Конвенцию, европейские страны привели свое внутреннее законодательство в соответствие с этим международным документом. И жизнь европейских собак, кошек и прочей домашней живности существенно изменилась.
В 2006 году германский бундестаг принял важную поправку в конституцию Германии. В раздел "О защите естественных основ жизни" внесли положение о защите животных. Отныне охрана животных становится в Германии конституционным долгом государства. Теперь, в новой редакции, статья 20-я Конституции ФРГ звучит так: "Реализуя в рамках конституционного строя законодательную власть и обеспечивая осуществление исполнительной и судебной власти в соответствии с законом и правом, государство, сознавая ответственность перед будущим поколением, защищает также естественные основы жизни и животных".
Объясняя необходимость принятия этой поправки, члены правительственной комиссии сослались на принцип моральной ответственности человека при его обращении с животными. Кроме того, в соответствии с Конвенцией, были внесены изменения в Уголовный и Административный кодексы Германии. Отныне, если домашнее животное полиция отобрала у хозяина, который совершал в отношении несчастного зверя насильственные действия, то кроме штрафа (1-3 тыс. евро), лишения свободы (от 3 мес. до 4 лет), он должен будет оплачивать содержание "пострадавшего" в приюте до тех пор, пока для него не отыщется новый хозяин. Это примерно 40 евро в день. Простые математические подсчеты доказывают, что дешевле быть приличным человеком!
В чем личные достижения Германии?
Невзирая на то, что практически во всех западноевропейских странах защита животных находится на высшем уровне, в пример все же часто ставят Германию. Почему?
Эта страна первая ввела соответствующие пункты в свою Конституцию. Это случилось в мае 2002-го года – статья 20, пункт А.
Далее это было закреплено рядом действенных нормативных актов:
• Закон о Защите животных – Tierschutzgesetz;
• Распоряжение о содержании домашних собак – Hundeverordnung;
• утверждена четкая система приютов для животных;
• все контролирует отдельная отрасль германского права под названием «Права животных» – Tierrechte (так что у немцев есть даже специальные «животные адвокаты», которые решают вопросы нарушения прав животных, их владельцев, а также помогают при их приобретении).1
2.Законы о защите прав животных в России
Первым законодательным актом, регулирующим отношения человека и бездомных животных в стране можно считать постановление Московской городской думы об отлове бродячих собак, датированное 1886 годом.
С 1936 года в бюджет городов СССР включался пункт о финансировании мероприятий по регулированию численности бродячих животных, которых отлавливали и уничтожали.
Подход к решению проблемы с бездомными животными в различных субъектах федерации разнится: от полного запрета на уничтожение, чипирования и стерилизации — до разрешенных местными органами власти эвтаназии и отстрелов (газета «На Пресне», № 34 от 08.09.2006).
Какие правила и закон о содержании домашних животных в России существуют в 2018-2019
Среди нормативно-правовых актов можно выделить следующие документы:
Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Закон РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии».
В 2018 году подготовлен ко второму чтению (но пока еще не утвержден) законопроект об ответственном обращении с животными. Подразумевается, что его положения вступят в юридическую силу уже с июня, однако пока он еще не был принят.
Помимо перечисленных нормативных актов некоторые вопросы могут регулироваться в ЖК, ГК и КоАП РФ. Кроме того, местные органы власти вправе утверждать собственные законопроекты, касающиеся правил проживания домашних животных в квартирах. Однако они не могут противоречить законодательству, принятому на федеральном уровне.2
Какие законы России защищают животных от жестокого обращения
В РФ область защиты животных регулируется следующим:
• Уголовным кодексом (ст. 245);
• Уголовно-процессуальным кодексом РФ;
• Гражданским кодексом;
• Кодексом об административных нарушениях;
• ФЗ № 52.
Существует и проект об ответственном обращении с домашними питомцами, но он находится на доработке.
Есть ли в России закон о защите животных
Закон о жестоком обращении с животными, в быту его называют ст. 245, был принят не сразу. Первые попытки его продвинуть предпринимались в начале 2000-х. Но текст документа нуждался в доработках, поскольку содержал внутренние противоречия. Например, в одной статье запрещались бои животных, а в другой перечислялись породы собак, выведенные специально для участия в боях.
В результате в 2017 был принят закон, который предусматривает более серьезную ответственность за жестокость по отношению к животным. Но для того, чтобы действия классифицировались как негуманное отношение, они должны совершаться с одним из следующих умыслов:
• хулиганским, когда жестокость в обращении связана с желанием демонстративно попрать нормы морали (зачастую преступники снимают процесс на видео и делятся им в Интернете);
• корыстным, если нарушение закона производится с целью наживы (собственники собак устраивают бои; недобросовестные зоозащитники не обеспечивают надлежащее питание и содержание, используя средства пожертвования нецелевым образом);
• садистским, когда страдания живого существа приносят преступнику моральное удовлетворение.
Если действия не попадают под перечисленные категории, доказать злой умысел сложно.
Наказание за жестокое обращение с животными: что говорит закон в России
За издевательство над животными, как принадлежащими определенному человеку, так и бездомными, предусмотрено наказание. В зависимости от тяжести преступления можно ожидать следующих последствий:
1. В деле есть отягощающие обстоятельства или обвиняемый уже не первый раз совершает нарушение? Закон предписывает лишение свободы на срок до 3 лет.
2. Предусмотрены и штрафы в размере дохода обвиняемого за 6 мес. Есть вариант и с фиксированной суммой — до 80 000 руб.
3. В некоторых случаях возможно лишение свободы на срок до 5 лет. Строго наказывать будут за садистское обращение с животным, если оно осуществляется по предварительному сговору или на глазах у несовершеннолетнего лица.
Отдельно вводится термин «использование служебного положения». Если преступник — полицейский или другое должностное лицо, то после доказательства вины он заплатит штраф суммой до 2 000 000 руб. Также его ждет лишение права занимать определенные должности в течение 3 лет.3
3.Правила содержания домашних животных в Германии.
Жители Германии очень неравнодушно относятся к домашним животным. Каждый четвертый немец обязательно имеет какое-нибудь домашнее животное, не считая птиц и экзотических экземпляров.
Отношение к животным в Германии
Одними из самых популярных питомцев в Германии являются собаки. Их в стране насчитывается около 5,3 млн. Хозяин, выгуливающий свою собаку, для Германии не новость! Стоит отметить, что выгуливать собаку без намордника можно только в тех местах, которые специально для этого отведены. Немцев не возмущает такое правило, напротив, они считают его очень правильным. Собака может быть и не агрессивной, но причинить вред, например, ребенку, она может и в процессе игры. Человек, который покупает собаку, обязательно посещает вместе с ней специальные курсы – он учится правильно обращаться с питомцем, а каждый пес работает с кинологом. В обязательном порядке животное стерилизуют и чипируют – таким образом, если собака убежит, она не сможет родить десяток щенков, а по чипу полицейские, которые отлавливают потерявшихся питомцев, найдут ее и вернут хозяевам (которым, кстати, придется заплатить внушительный штраф после такого инцидента).
Те породы, которые классифицированы как опасные, выгуливать можно только в намордниках. Что касается бойцовских собак, владелец такого питомца должен иметь специальную лицензию на право содержать такую собаку. Пра Таких пород в Германии мало, в основном немцы предпочитают собачек поменьше, таких, как таксы и пудели.
В Германии действует Закон о защите животных. Такие формы издевательства, как самовольное уничтожение и выбрасывание на улицу ненужных животных (вместо этого их отдают в приюты), караются штрафом до 25000 евро. Строжайший запрет налагается на содержание собак на цепи и в условиях, не соответствующих их виду; купирование ушей и хвостов; уничтожение здоровых животных; отлов и содержание диких животных и птиц; обучение собак с применением издевательских способов; натравливание их на других животных, дрессировка на злобу, проведение собачьих боев.
Кошки в Германии.Этих усатых питомцев жители Германии любят еще больше! Практически у каждого жителя есть дома кот. Кастрировать его необходимо. Как кошек, так и собак немцы чипируют.
а. Страховки для домашних питомцев
Как правило, ветеринара немецкие животные посещают раз в год. В основном, все клиники в Германии являются частными, при этом их очень большое количество. Ежегодно животному делаются прививки, убирается налет с зубов, оценивается общее состояние его организма. Стоит отметить, что поход к ветеринару стоит довольно дорого. Для тех, кто не готов платить такие деньги, предлагается услуга страхования. Приобретя такую медицинскую страховку для животного, можно будет не переживать в том случае, если ему потребуется дорогостоящая операция. К этой сумме добавляется стоимость обязательной страховки от нападения на людей и покусов. Владельцы бойцовых собак должны получить специальное разрешение на владение и справку «о благонадежности» собаки, которая проверяется с помощью тестирования. При регистрации права владения животным, ему присваивается специальный регистрационный номер, который гравируется на ошейнике, либо наносится татуировку на ухо, либо уколом в холку животному вводят микрочип стоимостью 30 евро, в котором записана информация о владельце.
в. Налоги на домашних животных в Германии
И если страхование – дело исключительно добровольное, то налогообложение на животное, в частности – на собаку, обязателен. Размер налоговой выплаты находится в пределах от 30 до 700 евро, и будет зависеть от породы вашей собаки и от вашего места проживания. При покупке собаки её владелец обязан уплатить налог в размере 150 евро. Если он хочет держать в доме ещё одну собаку, то при покупке второго и последующих животных сумма налога возрастает до 300 евро на каждое из них, а при покупке собак бойцовых пород до 650 евро.
с. Сколько стоит содержание животного
Стоит отметить, что иметь домашнее животное в Германии обходится довольно дорого. Так, на кошку вам придется потратить ежемесячно около 50 евро. Если покупать самый дешевый корм, то сумма может быть и меньше, но это плохо отразится на здоровье вашего питомца. Ему необходимы витамины, минералы и другие элементы, которые содержатся в более дорогостоящих кормах.
4.Ситуация с бродячими животными в Германии и в России.
В Германии давно нет бездомных животных, однако существуют приюты, куда попадают либо те собаки, от которых отказались владельцы, либо псы, привезенные из других стран – в частности, из России. Многие немцы покупают собак в приюте, и государство всячески поощряет такую практику, просвещая население (каждый ребенок знает, что можно приобрести собаку в приюте – в России же вообще не все в курсе, что приюты существуют.
Кстати, для русского человека выражение «купить собаку в приюте» прозвучит очень странно: здесь собак отдают бесплатно, лишь бы взяли. Но почти никто не берет. И если у немцев деньги, вырученные за собак, идут на содержание остальных питомцев, в России приюты существуют на деньги волонтеров и сочувствующих – за исключением редких муниципальных приютов, имеющих государственное финансирование, но оно такое скудное, что разницу все равно доплачивают волонтеры.
На улицах Германии довольно редко можно встретить человека, не имеющего постоянного места жительства. Однако те немногие, которые все же встречаются, чаще всего будут в сопровождении собаки. Дело в том, что малоимущим людям здесь выгодно иметь собаку. За это государство платит им пособие – 3–5 евро в сутки.
а. Сотрудничество Российских и немецких волонтеров-зоозащитников
В России пристроить зверушку очень трудно по той простой причине, что бездомных животных гораздо больше, чем людей, которые могут их себе забрать. К тому же, в России (особенно в провинции) пока еще отношение к животным не слишком человечное: если это собака, то она должна быть злой и охранять дом, если кошка – ловить мышей. Волонтерам-зоозащитникам, которые пристраивают животных, в принципе трудно найти потенциального хозяина, и шанс, что первый пожелавший взять собачку со всей ответственностью отнесется к новому питомцу, очень невелик – случаи, когда люди берут из приюта животное, а через неделю выбрасывают на улицу, нередки.
В Германии все по-другому: любая зверушка – это член семьи, никто не будет брать себе злую собаку, сажать ее на цепь и кормить объедками. А если кто-то так сделает – об этом тотчас же станет известно полиции, которая в лучшем случае выпишет штраф за плохое обращение с животным. Тут уже, наверное, играет роль менталитет: если немцы видят, что их соседи делают что-либо противозаконное, они действительно сообщают об этом, куда нужно.
Многие Российские волонтеры, которым не удалось пристроить животное на родине, отправляют их в те страны, где бездомных зверей давно нет, а желающих помочь им и взять себе достаточно много: в Германию, Финляндию, Швецию, Голландию… Германия, наверное, в этом смысле является лидером – российские звери, нашедшие себе дом в немецких семьях, исчисляются тысячами. На самом деле, российские волонтеры – практически герои: ведь для того, чтобы отправить животное за границу, нужно потратить невероятное количество сил и денег: содержать животное первое время, вылечить его от всех болячек, подцепленных на улице, привить, чипировать для отправки в другую страну, стерилизовать, оплатить переезд или перелет.4
в. Просвещение населения.
В той же Германии, где проблему бездомных животных изначально решили обязательной стерилизацией и созданием приютов, проводится огромная работа про просвещению населения, особенно детей: в школах есть специальные уроки, посвященные защите животных и обращению с ними, существуют детские центры, проводящие семинары для ребят, которые решили завести кошку или собаку, и приучающие детей к ответственности за будущих питомцев. Проще говоря, немецкий ребенок дошкольного возраста уже знает, что нельзя бить собачку – это нехорошо и дядя-полицейский все узнает. А если кто-то другой бьет собачку – надо пойти и рассказать дяде-полицейскому.
Российского же дошколенка нигде не учат, как нужно обращаться с животными (то есть, тут все зависит от степени сознательности его собственных родителей).
В России водится большое количество бездомных животных. В основном это собаки и кошки. Их численность возрастает благодаря двум факторам:
размножение бродячих и диких животных;
выброс домашних животных на улицу.
Увеличение популяций бездомных животных зависит и от законодательного регулирования защиты животных, и от действий граждан страны. Каждый человек в силах помочь решить эту проблему, приютив у себя бездомную кошку или собаку. В таком случае нужно проявить ответственность и хорошо ухаживать за своим животным на протяжении всей его жизни.
По правде говоря, госпрограммы по регулированию численности бездомных животных не приносят ощутимых результатов. В последние годы проблема лишь усугубляется. В экосистеме городов доминируют бездомные собаки. Бездомные коты также охотятся на пернатых и грызунов. Кроме того, как отдельные особи, так и целые стаи бездомных животных угрожают людям, и в любой момент могут напасть на любого человека.
с. Приюты для бездомных животных в Липецкой области.
Я хотела узнать есть ли приюты для бездомных животных в Липецкой области. И выяснила, что в Липецке есть три приюта. Это приют Липецкой команды помощи бездомным животным «Велес» и приюты для животных «Хатико» и «Территория спасения». В г. Елец есть приют Елецкого городского общества защиты животных «Пушистый домосед» и в г. Грязи - приют для бездомных животных «Лохматая душа», где несколько лет назад в Германию, был, например, налажен воздушный мост, по которому в эту страну и направлялись бездомные животные. Согласитесь , 5 приютов на всю Липецкую область недостаточно. Необходимо, чтобы приюты были в каждом районе. Многие из них существуют на пожертвования и испытывают серьёзные материальные трудности вплоть до закрытия.5
2). Практическая часть:
1. Анкетирование учащихся об отношении к домашним животным.
Я провела анкетирование среди одноклассников об отношении к домашним животным и ситуации с бездомными животными в посёлке Лев Толстой. (См. приложение 1) Было опрошено 19 человек.
У 95% респондентов есть домашнее животное.
68% держат дома кошек
58 % -собак
26%- рыбок
16%-птиц
11%- кроликов
5%-хомяков
8 из 19 моих одноклассников подобрали своего питомца на улице,6 взяли у знакомых, 3 человека приобрели через социальные сети, а 1 взял в питомнике.
У 9 человек домашний питомец стерилизован, у 10 нет.
На вопрос: «Встречали ли вы бездомных животных в посёлке Лев Толстой?» все ответили утвердительно.
Следующий вопрос был о том, как мои одноклассники оценивают ситуацию с бездомными животными.
63 % ответили, что очень плохо,27% плохо,5 % удовлетворительно и 5 % хорошо.
Мы видим, что большинство моих одноклассников эта проблема волнует.
В качестве основных причин существования бездомных животных респонденты назвали:
- безответственность хозяев 89%
-бесконтрольное размножение бездомных и домашних животных 16 %
-недостаточная просвещённость населения 16%
-плохая работа служб по отлову животных 5 %.
2.Какое домашнее животное подходит тебе? Психологический тест.(См. приложение 2)
В результате получилось, что кошки подходят 10 моим одноклассникам (в основном девочкам);
Собаки подходят 7 респондентам.А рыбки подходят 2 .
III.Заключение.
Без активного воздействия государства решение проблемы бездомных животных невозможно. Страна должна ввести ряд законов и следить за их беспрекословным исполнением. Успех германского мероприятия «защита животных» зиждется на трех условиях:
1. Принятие законов, которые ограничили воспроизводство животных.
2. Введение государственных программ стерилизации, а также организация работы приютов для животных.
3. Просвещение и воспитание населения
Для решения проблемы бездомных животных нужно использовать опыт Германии.
IV. Интернет ресурсы :
https://biznessobzor.ru/zakon-o-zashhite-zhivotnyh.html
estatelegal.ru/zhkx/spory-s-sosedyami/o-soderzhanii-zhivotnyx/
www.eastbook.eu/ru/2016/01/11/bezdomnye_zhivotnye_rossiya_i_germaniya/
http://lipetskmedia.ru/news/view/37540-Samaya_izvyestnaya.html
http://megapoisk.com/bezdomnye-zhivotnye-na-ulitsah-ne-problema-dlja-germanii
V.Приложения:
1. Анкета об отношении к домашним животным
2.Психологический тест. Какое домашнее животное подходит тебе?
3. Мультимедийная презентация.
1 http://megapoisk.com/bezdomnye-zhivotnye-na-ulitsah-ne-problema-dlja-germanii
2estatelegal.ru/zhkx/spory-s-sosedyami/o-soderzhanii-zhivotnyx/
3https://biznessobzor.ru/zakon-o-zashhite-zhivotnyh.html
4www.eastbook.eu/ru/2016/01/11/bezdomnye_zhivotnye_rossiya_i_germaniya/
5http://lipetskmedia.ru/news/view/37540-Samaya_izvyestnaya.html